新华报业网讯 2022年以来，徐州市财政局坚持稳字当头、稳中求进，坚持以增收节支、保障基本、提质增效、防范风险“四大工程”为牵引性抓手，积极发挥财政在经济社会发展全局中的基础和重要支柱作用。全局上下挑重担、扛重责，咬定目标、加压奋进，在助力徐州高质量发展的进程中，始终以实干展现财政新作为，用实绩践行财政新担当。
聚焦主业、突出主责，以财辅政展现新作为
迎难而上狠抓增收，实施“增收节支”工程，全力落实稳经济一揽子政策措施。该局制定徐州市稳经济清单27项，靶向解决市场主体困难，全面对接民众发展诉求。在财力下降情况下，不折不扣抓好各项减税降费政策落实。科学研判收入形势，完善协税护税机制，加强非税收入征管。在增收面临巨大压力下，严格落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，加强财政资源统筹，梳理财政资金统筹清单11项、重点支出清单15项。保持必要的财政支出规模，优化财政支出结构，重点支持改善基本民生、促进市场主体发展和保障市委市政府重大战略任务有效落实。截至今年10月底,徐州全市一般公共预算支出完成786.24亿元，其中民生支出605.53亿元，占比77%。
上下求索、创新推进，“四资”管理树立新标杆
围绕“资源提效、资产盘活、资本增值、资金增效”，徐州财政梳理制定“四资”统筹任务清单21项，配套补充“四资”统筹重点项目10项，集中发力、狠抓落实，取得阶段性成效，在全省范围内打造出徐州“四资”统筹管理样板。省财政厅在《江苏财政调研》（2022年第8期）专题刊发徐州市“四资”统筹相关做法并向全省推广。资源管理持续优化，加快盘活存量用地，充分利用城市公共停车资源，挖掘人防设施等地下公共空间利用价值。资产盘活稳步推进，持续推进行政事业单位资产盘活，制定龙域花园房产盘活方案，形成资产盘活工作模板向全市推广。资本运行效率提升，国有资本经营收入提前完成全年预算，已收缴3.6亿元，超年初预算4000万元。产业基金撬动作用凸显，今年以来，徐州产业基金共投产业项目39个，投资金额20.8亿元。资金管理卓有成效，严格预算编制与执行，全面梳理财政专户存量资金，共收回存量资金11.4亿元。
围绕民生、服务大局，民生福祉达到新高度
尽力而为、量力而行，徐州财政实施“保障基本”工程，夯实民生“压舱石。不断提高基本民生保障水平，截至10月底，各级财政补助到位资金68.25亿元。稳住就业基本盘，1~10月累计拨付稳就业促创业各类资金9.74亿元、各类人才招引补贴9000余万元，支持高校毕业生等重点人群就业创业。加大对全民创业支持力度，富民贷投放累计放贷23325笔33.21亿元，超额完成全年任务，规模居全省首位。支持社会事业发展，在全国率先出台市级财政投资中小学建设项目——教育教学装备及信息化工程预算定额标准。支持乡村振兴战略实施，2022年全市高标准农田建设财政总投资21.21亿元，首次突破20亿元大关，同比增长80.84%。加大农村地区信贷投放力度，农业融资担保实现在保6,000户26亿元，位列全省前列;“三乡工程助力贷”持续保持高速发展，在保1736户8.51亿元，不断引导金融活水浇灌乡村振兴。
突出保障、优化服务，产业发展实现新突破
徐州财政局深入贯彻新发展理念，系统重塑、综合集成各领域、各方面政策，建立财政保障制度体系，有效提升财政工作质效。推进落实《徐州市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》，争取中央、省财政“智改数转”、工业和信息产业转型升级资金8000余万元，设立规模3.7亿元的徐州市彭城英才产业投资基金。全市55％的“专精特新”企业市场占有率位居国内前列，市场竞争力不断增强。强化产业发展金融服务，今年1~10月，徐州全市政策性金融产品累计放贷24832笔、放贷金额80.1亿元，融资担保当年累计担保756笔、担保金额47.58亿元，本年累计实现应急周转金326笔、36.3亿元。注重发挥财政资金、产业基金引导撬动作用，本年累计投资项目39个，投资金额20.8亿元。政府债券发行节奏提速，今年1~10月，全市已发行新增专项债券184.92亿元，规模全省第二，全力保障徐州市委、市政府确定的重大产业布局基础设施建设。
主动应对、防患未然，风险防范迈上新台阶
徐州财政局坚持从债务管理、基层运行等11类风险领域,推动“防范风险”工程落实落细，保障财政稳健运行,债务风险防控到位。截至目前，徐州全市未发生系统性财政风险。债券项目管理到位，启动专项债券项目动态储备工作，做好项目跟踪培育工作。坚决守住不发生区域性系统风险底线，深入开展财经秩序专项整治行动、兜牢兜实“三保”底线领域专项整治、债务风险自查整改专项行动、召开全市财政系统工作调度会，逐家排查梳理基层财政运行暨财经秩序风险隐患。“一地一策”督导县（市）区财政工作，分管领导包挂，牵头处室“一对一”对接、分类指导、上下联动，梳理县（市）区财政运行、债务管理情况，形成基层运行风险管控清单33项，助力基层财政平稳运行和保障财政内部“两个安全”。
通讯员 张孟
