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江苏水利重点工程建设实现“时间过半,任务超半”
2022/07/17 09:32  新华报业网  

  交汇点讯 记者17日从江苏省水利厅获悉,今年以来,围绕省委省政府决策部署,省水利厅统筹疫情防控和经济社会发展,采取有力举措,助企纾困解难,推动新开项目达产能、在建项目早见效、储备项目抓前期,全力加快水利重点工程建设,上半年累计完成投资达74.5亿元,完成比例55.2%,实现“时间过半、任务超半”,有力发挥了水利建设稳投资、促增长的重要作用。

  项目为核加快重大工程开工

  5月16日,长三角一体化区域水网骨干工程吴淞江(江苏段)整治工程开工建设,总投资额超150亿元。这是江苏太湖流域水环境综合治理的又一盛事,事关太湖行洪、生态保护和航运安全,事关服务长三角高质量一体化发展,意义重大,影响深远。

  “截至6月底,完成投资约2亿元,占年度建设任务的40%。”昆山市水务工程建设管理处主任金元林介绍,“下一步我们将优化施工组织设计,加大人机料投入,加快一期工程推进,抓紧组织其他标段招标,朝着项目节点全力冲刺。”

  吴淞江整治工程开工建设,为疫情迷雾之下拉动经济增长打下一剂“强心针”,同时也吹响了加快水利重大项目开工建设的号角。目前淮河入海水道二期工程正在加快推进前期工作,全力做好先导段开工建设准备。这是江苏今年纳入国务院重点推进的又一重大项目,也是进一步扩大淮河下游出路的流域防洪战略工程。

  针对加快水利重大项目开工建设,省水利厅建立“每月一会商,每周一调度”机制,对年度建设任务内未开工重点工程项目,逐项过堂研判分析,逐项明确节点目标、逐项落实责任人员,加快前置要件办理,压茬推进项目招标,在保证工程度汛安全和质量的同时,抢时间、赶进度,确保8月底前,今年建设任务内的省重点水利工程全部开工,为经济稳增长提供支撑和保障。

  进度为要有力支撑经济增长

  重大水利工程建设吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多,对扩大国内需求,稳定宏观经济大盘,推动高质量发展,构建新发展格局具有重要意义,既利当前,更惠长远。

  春节刚过,全省水利重点工程就吹响了复工复产“集结号”。省水利厅派出多个指导服务组,深入工程一线,对外加强工作协调,解决人员返岗、交通物流不畅、资金融通等问题;对内加强疫情防控,严格实施封闭管理、加快施工进度,确保安全度汛。至2月15日,全省在建水利工程项目复工率达100%。

  今年以来,受疫情多点散发影响,南京市高淳区永宏泵站工程建设遭遇了“用工荒”。当地水利部门协调就近招聘100多名工人,培训合格投入工程建设。不但有效解决工程用工难题,也解决了周边群众就近就业问题。6月份全省在建水利重点项目日平均提供就业岗位超8000个。上半年,高峰期提供就业岗位1.1万余个。

  为加快年度建设项目前期工作进度,省水利工程建设局克服疫情不利影响,采取网络连线、视频会商等科技信息化手段,压茬推进中小河流治理等工程立项审批工作。截至6月28日,省水利工程建设局全面完成2022年度建设任务涉及的16项初步设计审查审批,为工程开工建设创造有力条件。

  淮河流域重点平原洼地治理工程涉及7市18县,总投资67.3亿元,截至目前累计完成投资59亿元,主体工程基本建成。通过对水利基础设施的提档升级,补齐防洪保安短板,曾经的平原洼地正在变成“民生高地”。

  洪泽湖周边滞洪区近期建设工程是国家150项重大水利工程,批复概算42.8亿元。2022年建设任务10亿元,截至6月底累计完成投资5.02亿元,完成比例50.2%。在泗洪县施工现场,挖掘机在轰鸣声中铲起铲落,推土机、运输车辆在工地来回穿梭,数十台大型机械紧张作业,忙着清淤、运土、筑堤。宿城区马化河闸刚刚通过水下工程阶段验收,这是洪泽湖周边滞洪区近期建设工程去年底全面开工建设以来,第一个通过水下阶段验收的单体工程。工程及时发挥效益,保障了宿迁市宿城区中扬镇约2万亩农田灌溉用水和片区防洪排涝,为农业增产增收夯实了基础。

  服务为先深入基层纾困解难

  国家重大水利项目开工建设时间紧、任务重、难度大。省水利工程建设局先后在洪泽湖周边滞洪区近期建设、吴淞江整治、入海水道二期等多个重大项目成立党员工作专班,深入一线协调推进工作。为了确保吴淞江整治工程如期开工,疫情之下,省市县三级联动,成立工作专班,现场驻点调度,全力攻坚克难,每日一会商,跨区域协调,及时办理工程开工前置要件,有效助力项目开工实施。

  坚持“要素跟着项目走”,省水利厅加强与国家部委以及省有关部门汇报沟通,积极协调水利国土空间、生态环境等矛盾,推进用地预审、移民安置、环评等关键要件办理,扫除立项障碍。在自然资源部、交通部的支持下,淮河入海水道二期工程用地预审、通航影响评价及时获批,为工程立项创造条件。

  围绕全年水利重点工程建设任务推进,省水利工程建设局组织局领导带队分赴水利重点工程现场,建立“分片联系、挂牌督办、驻点服务、跟踪督导”项目协调推进机制,及时破解建设难题,以旬保月、以月保季推进工程进度,为工程顺利推进创造条件。

  着眼提升基层水利建设管理水平,省水利工程建设局积极推动全省各地组建专职项目法人机构。近日,随着“盐城市水利工程建设管理中心”正式获盐城市编办批复成立,江苏实现13个设区市水利建设项目法人专职机构全覆盖。目前,全省13个设区市、31个涉农县(市、区)成立了水利工程建设专职项目法人机构,为进一步建设好全省水利重点工程提供坚强组织保障。

  在加快年度建设项目推进的同时,江苏按照“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则,积极谋划多储备项目、储备好项目。2023年江苏报水利部备案拟实施中小河流治理项目29项,年度治理河长443千米,预计今年9月底前完成项目初步设计批复。进一步加快推进长江扬中河段二期整治、长江堤防防洪能力提升、太浦河后续等重大项目立项,争取尽快实施,保障“十四五”目标顺利实现。

  下一步,全省水利建设系统将坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,充分发挥水利基础设施建设拉动有效投资、稳住宏观经济大盘的作用,把加快工程建设摆在更加突出的位置,进一步压实各方责任,着力打造更多精品工程、安全工程、廉洁工程、民生工程。

  新华日报·交汇点记者 吴琼

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责编:顾志铭

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