泗阳:纵深推进河湖长制 擦亮“灵秀水美”生态底色
2022/09/08 16:11  

  栈桥沿河而建,绿道随河蜿蜒,位于宿迁市泗阳县裴圩镇区南侧的一干河,曾经淤泥沉积、水体发臭,如今,通过新建污水管网、采取石笼护坡、栽种水生植物等生态修复方式,实现了水质的根本好转。

  泗阳县位于江苏省北部,地处淮河、沂沭泗两大水系分水岭,境内河湖众多、水系发达,南濒全国第四大淡水湖洪泽湖,京杭大运河、黄河故道穿境而过,河湖水域占县域总面积的29.6%,拥有“泗水古都、美酒之都、林海绿都”古今名片。近年来,泗阳县深入推进河湖长制,以幸福河湖建设为抓手,持续整治河湖突出问题,河湖水环境质量不断改善,河湖生态安全得到有效维护,河湖长制逐步实现从“有名有实”到“有能有效”。

  完善机制

  构建河湖管理保护新格局

  优化河湖长制工作体系,持续巩固由县委、县政府主要领导担任双总河长,15位县领导担任县级河湖长,15个部门或单位主要负责人担任副河长的组织体系,协同设立79名乡级河湖警长、169名乡级河长,形成整体推进、协同治理的河湖管理保护格局。今年以来,县、乡两级河长累计巡河3000余次,村级河长巡河8200余次,交办整改问题212项。

  在不断夯实河湖长制工作基础上,泗阳统筹推进水林田湖系统治理,构建由水利、资规、生态环境等部门联合执法、共同负责的河湖管理保护机制,形成“五位一体、协同高效”的工作格局。持续深化“河湖长+管家”工作机制,配套制定“河湖管家”巡查制度、会议制度等工作制度,构建“行政+技术”河湖管护新格局。2022年,从社会各界选聘的82名县乡河湖管家,累计巡河500余次,有效推进问题整改40余项,为各级河长履职提供有力的技术支撑。积极探索基层河湖长任期内考核机制,持续开展“不合格河长”评选活动,加强考核结果运用,考核结果在全县通报,并报县委组织部备案。

  系统治水

  推动河湖治理取得新成效

  在水安全保障上下功夫。大力实施退圩还湖工程,清退洪泽湖圩区37.64平方公里,完成土方1350万立方米,恢复自由水面31.7平方公里,不仅有效增加洪泽湖调蓄库容6000万立方米,而且减少了入湖的污染物,提升了湖区水质。2022年全县重点水利工程计划总投资7.12亿元,推进实施洪泽湖周边滞洪区近期工程、黄河故道富民廊道、农村河道疏浚等重点防洪排涝工程,为地区水安全奠定坚实的基础。

  在水系连通上下功夫。抓住水系连通及水美乡村建设试点契机,累计投资6.2亿元,按照“一廊、两区、多线”的水系整治总体布局,采取水系连通、清淤疏浚、岸坡整治、防污控污等7项措施,完成高松河、黄码河等35条河道系统化治理,治理河道137.86公里,实施河道清淤100.58公里、生态护岸38.42公里,截留处理生活污水能力达到1.28万立方米/天,有效解决辖区内“水污染问题”和“岸上违建问题”,构建了“格局合理、功能完备、互连互通,蓄泄兼筹、引排得当,多源互补、丰枯调剂,水流通畅、环境优美”的湖河沟渠连通体系,连续两年获评全国首批水系连通及水美乡村建设试点“优秀”等次。

  在生态修复上下功夫。总投资1.6亿元,大力实施洪泽湖桂嘴段、高新区锅底湖等生态修复工程,积极开展黄河故道百河水系连通12条试点河道综合整治工程。加快推进淩湖、龙窝潭等生态安全缓冲区建设,新建4个自然生态湿地保护小区,切实维护河湖健康。印发《泗阳县农村生态河道建设与管护实施方案》,围绕“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”的目标,积极推进农村生态河道建设。2022年已建成农村生态河道39条、长175公里。

  在智慧赋能上下功夫。泗阳县积极推进“智慧水利”建设,投入1.2亿元,搭建涵盖水资源、水生态、河湖长制等核心业务的智慧水利平台,建设数据处理核心1个、分控制中心11个、水利视频监控站点149个,覆盖重要河道和水利工程,逐步实现水利数据互联互通、业务共享。今年6月份,泗阳县“数字孪生六塘河”成功入选水利部数字孪生流域建设全国先行先试试点,全力推动泗阳县河湖长制工作向数字化、智慧化迈进。

  齐抓共管

  开创河湖空间管控新局面

  全力打造优良湿地生态精品。近年来,泗阳县深入开展河湖水域空间管控,坚持治水与管水并重。2020年启动六塘河生态湿地建设,累计投资6200万元,建成生态湿地572.7亩,持续改善生态环境质量,推动生态文明建设与环境保护走深走实,构建人与自然和谐的“水美乡村”。

  高位推动河湖突出问题整治。泗阳县双总河长签发《关于进一步开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的动员令》,要求进一步排查妨碍河道行洪突出问题,坚持边查边改、即知即改,全面完成整治任务,坚决守住防洪安全底线。县水利局、县纪委监委、县农业农村局等部门加强联动,通过现场核查、现场督办等方式,积极推动妨碍行洪问题整治,形成工作合力,超前完成省交办4个妨碍河道行洪突出问题整改,全面完成103项妨碍行洪问题核查整治,有效保障河道行洪安全。

  持续开展河湖公共空间治理。清理整治河道乱垦乱种、乱搭乱建等侵占河湖生态空间的违法项目。截至目前,累计清除河道管理范围内乱垦、乱种3万余亩,实现河道空间资源公益化,进一步美化了河道环境。

  大力推进水域岸线日常管护。为维护河道环境,泗阳县常态化开展河道岸线专项整治活动。今年以来累计投入资金621.7万元,出动人员3376人次、船只20艘次、机械487台班,疏浚河道长度56.1公里,清运土方14.7万立方米,清理垃圾、水草约5886吨,清除违章种植223.85亩,河道水环境得到明显改善。

  久久为功

  绘就泗阳幸福河湖新画卷

  全力推动幸福河湖创建。按照“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的建设目标,编制《泗阳县2022年幸福河湖建设工作方案》,将幸福河湖建设纳入年度河湖长制工作考核、高质量考核内容,按照“属地为主、部门指导、河长办统筹”的工作原则,明确目标任务、细化责任分工,依托农村生态河道建设、水系连通建设、城乡水环境整治等一大批项目,打造25处滨河亲水节点工程,全力推进中运河(城区段)、成子河、一干引河等10条(段)幸福河湖建设。

  营造共治共享良好氛围。今年以来,泗阳县围绕“世界水日”“中国水周”“保护大运河”“把支部建进小区”水利科普等主题,积极开展治水、护水、爱水宣传活动,县、乡两级累计发放宣传材料8万余份。组织各乡镇(街道)通过悬挂横幅、广播、小喇叭、设立咨询台等方式,积极宣传河湖长制工作,大大提升公众护河治河参与意识。中央及省级新闻媒体先后多次对泗阳县水环境治理、水生态修复等进行宣传报道,营造了全民参与、齐抓共管的良好氛围,切实提升了群众的认同感和幸福感。

  努力绘就生态河湖新画卷。保护河湖事关人民群众福祉,事关经济社会长远发展。建设幸福河湖是一项系统性、综合性工程,泗阳县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续把幸福河湖建设作为治水兴水的重要内容,久久为功,善作善成,推动河湖生态环境持续改善,用生态底色提升发展成色,以“水”为笔,努力绘就河清湖秀、水绿相融的陌上泗阳生态新画卷。 石志桥 仓业健

  来源:新华日报

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责编:王琼

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