南京社保:民生保障出实招 “三升三降”显实效
2022/12/05 17:49  

  社会保障关系每个人的生老病死,是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。今年以来,市社保中心坚决贯彻落实各项助企纾困政策,不断强化基金监管力度,改革创新经办服务模式,实现待遇升、负担降,监管升、风险降,效能升、矛盾降,为全市人民筑牢社会保障“安全网”。

  一、待遇升,负担降

  参保人次1195万

  记者从某快递企业了解到,该企业一名快递员今年8月在工作过程中发生工伤事故,经鉴定为十级工伤。由于该企业参加了我市工伤保险,经申请,工伤保险基金向快递员共计支付6.4万余元工伤保险待遇。企业感叹道:“如果未及时参保,企业将承担大额支出,工伤保险缴费水平低、待遇水平高、保障力度大,我们所有企业都应当依法依规为职工做好参加社会保险工作。”据悉,近年来,市社保中心推进全民参保计划,保障对象也逐步从企业职工扩大至灵活就业人员、城乡居民和新业态从业人员。今年6月我市启动了基层快递网点优先参加工伤保险工作,切实保障了快递员的工伤保险权益。截至2022年10月底,南京市全市社会保险参保人数达1195万人次,比2021年末净增10.8万人次。

  企退人员平均月养老金3351元

  今年7月,我市再次为企业退休人员上调养老金,目前我市企退人员平均月养老金3351元,位列全省第一;城乡居民养老保险基础养老金达到535元/月;失业金最低发放标准1545元/月。

  全年社保费降比减收26亿元,缓缴超6.2亿元

  自新冠肺炎疫情暴发以来,市社保中心第一时间落实国家、省有关助企纾困的优惠政策,帮助市场主体度过困难时期。一方面继续执行阶段性降低失业保险费率政策,政策执行期延长至2023年4月30日,用人单位免申即享,今年前10个月已减收失业保险费23.02亿元,预计全年减轻企业负担约26亿元。另一方面,对生产经营困难但恢复有望,暂时难以支付职工工资、缴纳社会保险费,征信和纳税缴费信用记录良好的困难企业以及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等22个特困行业的企业和生产经营出现暂时困难的所有中小微企业,可按规定申请缓缴三项社保费单位缴费部分。截至目前,困难企业、22个特困行业和中小微企业共有1145户申请缓缴,缓缴社保费总额6.23亿元。

  二、监管升,风险降

  党的二十大报告对健全社会保障体系建设特别强调了安全规范的要求。我市社保基金规模逐年扩大,今年1-10月,全市各项社保基金累计收入710.1亿元,累计支出538.7亿元。为确保基金安全规范运行,近年来,市社保中心多措并举,实现对社保经办和待遇发放的事前、事中、事后全流程监管。

  升级内控管理,降低经办风险

  市社保中心从实行经办标准化入手,不断健全内部控制体系。今年进一步梳理经办全流程风险点,对社保费补缴等52个风险环节逐一制定监管措施,降低经办风险。同时严格落实岗位权限管理,规范执行基金收付管理,梳理和明确了市区两级经办机构经办职责,进一步落实了重点岗位干部轮岗等工作规程和制度,夯实了基金监管的工作基础。

  升级智能监控,降低运行风险

  从2020年开始,市社保中心就着手开发建设社保经办风险控制系统和基金预警分析系统,其中风险控制系统通过制定风控规则条件及阈值参数,对经办业务实现全流程监控,例如养老金发放金额过低或者过高,系统就会自动提示;预警分析系统则通过对参保人员、参保单位、基金收支、支付能力等关键指标变化的大数据分析进行风险预警。两个系统的投入运行实现了社保基金监管的数字化、智能化转型,进一步降低了基金运行风险。

  升级大数据比对,降低发放风险

  截至目前,我市各类社保待遇享受人员达189万人,为进一步确保待遇发放准确,市社保中心依托于省人社一体化信息平台,不断完善数据比对工作机制,强化业务系统控制,实现了人员参保状态、待遇领取情况的实时比对,杜绝了本省区域内的重复参保、重复享受待遇情况的发生;同时实现了公安、民政、卫健、市中级法院等外部机构人员数据实时共享,及时发现死亡、服刑等人员信息,避免违规领取社保待遇。特别是今年,市社保中心与卫健部门协作,将待遇领取人员信息和参与核酸检测人员信息进行比对,拓展待遇领取资格比对渠道,待遇领取人员进行核酸检测就相当于同步做了一次资格认证。

  三、效能升,矛盾降

  高频业务网上办

  据悉,市社保中心已有76项办理类业务和35项查询类业务实现线上办理,市本级网办注册率已超过95%,社保参(停)保等高频业务事项网办率超85%,较之过去,线下窗口的服务量显著下降。我市参保人员在办理购房、子女入学等手续时,经常要用的“个人社保缴费记录”,可直接在“我的南京”手机APP和人社局网站上轻松的查询下载,特别是在常态化疫情防控要求下,也减少了线下服务大厅人员聚集。江宁区在服务大厅设置网办服务区,并安排业务骨干指导参保单位开展网上注册和网上操作,据统计,2022年以来,江宁社保业务综合网办率已达85.47%,其中单位参(停)保高频业务网办率达92%以上。

  窗口事项一窗办

  对社保经办涉及的就业登记、退休、离世等一件事,梳理优化关联业务,通过整合部门资源、同步共享数据、精简办事材料等改革措施,打造“一件事”主题集成服务,实现一表申请、一窗受理、限时办结,服务效率显著提升。特别是在企业养老保险方面,整合了档案受理、退休审批、待遇核定等多个退休事项,通过流程前置、关口前移,打通退休审批与待遇核定经办堵点,全力构建了“一次申请受理、部门联动办理、结果自动反馈”的“退休一件事”新模式,实现退休业务的“智办云查”。此外,栖霞区推行社保税务“一厅联办”服务新模式,溧水区全力推进就业登记“一件事”和退休“一件事”改革,实现跨部门业务一窗通办、集成办理。雨花台区升级打造全新的“智能排队管理”系统,办事人员通过微信小程序“预约取号”,大大缩短了现场排队等候时间。

  社银合作就近办

  今年,市社保中心积极参与人社服务“就近办”试点工作,目前已联合南京邮政、南京邮储银行、中国银行共计292个服务网点提供33项社保高频业务的查询办理服务,形成窗口前移、就近办理的社保公共服务模式,推动政务服务事项下沉,延伸人社服务触角,进一步打造“15分钟社保服务圈”。

  社保“三送”上门办

  “送政策、送培训、送服务”,今年市社保中心聚焦企业和群众关注热点,组织开展“社保三送·助企纾困”系列活动,实现政策直通、服务直达。首批“三送”服务走进新工集团和中石化公司,为148名即将到达法定退休年龄人员进行了档案预审服务,做到问题早发现、矛盾早化解。玄武区通过建立领导“分片挂包”、多部门“融合办公”、区街道社区“三级联动”等工作机制,着力优化服务协同,让群众在基层办事更便捷。高淳区将灵活就业人员退休申报业务下沉至社区(村),让群众在“家门口”就可享受“一站式”社保经办服务,目前已为979名符合条件的参保人员成功办理了退休申报业务。浦口区借助“暖保宝”微宣讲、“保初心·周三讲堂”、“浦小保”微视频、“明星”直播间等新媒体平台,开展线下宣讲、线上直播、短视频展播等普惠式宣传,打响有特色、有口碑的社保服务。江北新区利用AI语音识别技术首创云服务应答系统,实现全天候无间断自助+云客服人工服务,最大限度满足群众社会保障需求。

  来源:南京日报

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责编:王琼

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