交汇点讯 老旧小区改造事关百姓福祉，牵动着千家万户。自2020年国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》以来，泰州大力推进这项“民生工程”，推动群众实现从“有房住”到“住得好”的飞跃。去年，该市共改造95个老旧小区，涉及1704栋楼栋，一些探索和做法被住建部以调研报告的形式向全国宣传推广。

　　连日来，记者探访泰州多个小区发现，该市在老旧小区改造过程中，通过召开民意征求座谈，聘请“人民设计师”“质量监督员”等创新举措，充分赋予群众决策权和监督权，既立足“改好”又着眼“管好”，引导居民“共同缔造”美好家园。

　　停车位与绿化之争

　　老小区改造，涉及房屋主体、公共设施、小区安全以及水电气表出户等，居民“众口难调”，难免产生“口舌之争”。而海陵区新世纪花园小区面临的突出矛盾是：停车位与绿化之争。

　　新世纪花园小区建于上世纪90年代，2021年被纳入改造计划。改造前，文昌社区挨家挨户发放老旧小区综合整治居民需求调查表。适当减少绿化增加停车位，原本是居民共识，但当真正动工时，却出了“幺蛾子”。

　　为啥？居民心里都有“小算盘”：增加停车位可以，但不能减了自家楼下的绿化。改造工程一度停滞。

　　咋办？文昌社区党总支书记周剑把居民代表请到民意征求座谈会，“大伙有什么想法，都在会上说清楚。”

　　协商多次，虽然达成小区绿化“平均减”的共识，但这场“停车位与绿化之争”还没结束。

　　问题出在小区3号楼和5号楼之间，按照原设计方案，停车位设在靠近3号楼，但该楼居民认为，楼下就是车库，车辆进去存在安全隐患，停车位应该往5号楼靠一点。但往5号楼靠，意味着绿化就要减少，双方僵持不下。

　　民意征求座谈会再次召开，两栋楼各推选两名居民代表参加。经过协商，将停车位设在两栋楼之间，但稍靠3号楼一些，同时将绿化分布在两边。3号楼居民担心的安全隐患解决了，5号楼附近的绿化稍多些。“有事好商量，双方都退一步，事情不就圆满解决了。”作为3号楼居民代表，84岁的杨德年老人很满意。改造结束后，新世纪花园小区增加了40多个停车位。

　　“人民设计师”引领小区“变形”

　　市区东苑公寓20号楼附近，有一处40平米的公厕，但闲置多年。最近，工人正抓紧施工，将这里改造成“同心”睦邻点，供居民休闲娱乐，预计春节前可正式开放。

　　闲置公厕变身休闲场地，这个“金点子”来自老党员王玉霖。他还有另一个身份：人民设计师。海陵区物业管理服务中心副主任丁东华介绍，在老旧小区改造中，该区聘请具有城市建设经验、服务意识强的居民作为“人民设计师”，与专业设计师一道为老旧小区改造“问诊把脉”，挖掘小区特色，精细化编制改造方案，真正做到“一区一案”。

　　仿古式外型，30米长的“思源阁”长廊成了居民茶余饭后好去处；200多米的小区内墙，变成以“太极拳”为主题的文化墙，成了小区一道亮丽风景线；就连出新后的楼栋墙面，都与周边建筑浑然一体……面对前来做客的亲朋，居民们总是自豪推介：“看看我们改造后的小区，漂亮吧！”

　　除了聘请“人民设计师”，在施工过程中，泰州还引导各地聘请小区居民担任“质量监督员”，对安全生产、工程质量、施工组织等进行全过程监督。在东苑公寓改造时，有居民向“质量监督员”翟恒智反映，自家车库前有一处空地容易形成积水。翟恒智随即与施工单位联系，问题在两天内得到解决。

　　在“人民设计师”“质量监督员”的带动下，居民“共同缔造”美好家园的意愿越来越强烈。鲍坝社区党总支副书记王锦红介绍，在社区的积极倡导下，小区党员积极带头出资，很多居民也踊跃跟上，筹集到小区改造资金近3万元。

　　“红色引擎”凝聚共建共享合力

　　走进兴化市昭阳街道昭阳花园小区，路面整洁干净，停车整齐有序，南门的小型游乐场，不时传来孩子们的欢笑声。这个过去因居民毁绿种菜被调侃为“昭阳菜园”的老旧小区，自2020年改造后，还在延续着“美颜模式”。

　　改好更要管好，如何做好老小区改造的“后半篇文章”？昭阳街道办事处副主任王建云介绍，改造后的小区物业管理，由昭阳街道国有公益性楚阳物业服务有限公司承接，一平米每年只需要交纳3元物业费，同时坚持以党建激发小区自治活力，在昭阳花园小区成立党支部，组建了以老党员为主的“红色业委会”。

　　小区游乐场的建成，就是居民自治结出的硕果。去年夏季，有居民提出在南门附近建一个供老人孩子娱乐的休闲场地，但遭到周边三个楼栋的部分居民反对。如何解决？社区工作人员和志愿者挨家挨户上门发放民意调查表，小区党支部、业委会帮助做居民工作，最终顺利建成。

　　“红色引擎”凝聚共建共享合力，不仅毁绿种菜、私拉晾衣绳等不文明现象没有“回潮”，小区还多了游乐场、共享晾衣架、文化墙。居民们感叹道：“昭阳花园，现在真的像花园了！”

　　在老旧小区改造中，泰州建立“党建+物业”机制，通过引入专业化、市场化物业管理，将改造后的小区纳入社区治理，实现老旧小区改造后的物业管理服务全覆盖。

　　“老旧小区改造，不仅要有‘面子’，还要有‘里子’。”泰州市住建局局长许向前表示，下一步还将积极探索老旧小区改造“共同缔造”模式，充分征求小区居民意见，调动社会各界力量参与其中，打造“共同缔造”样板小区。同时通过广告投放平台、智能快递箱等收费性服务设施建设，积极引导社会资金投入，让群众安居更宜居。

　　新华日报·交汇点记者 董鑫 通讯员 可小利 郭亮 部分图片来源泰州发布