江苏丰县：大数据打通基层治理“堵点”，“最强大脑”提升县域治理精度

　　“我是丰县中阳里街道中阳壹号居民，我家门前有一处窨井口，一下雨污水外溢，而且窨井盖也缺失了，存在很大安全隐患，请帮助联系有关部门解决。”8月27日10时许，江苏省徐州市丰县中阳里街道中阳壹号商业街居民宋秀丽拨打12345政务服务热线反映情况。

　　作为全国首批县域数字化试点城市，徐州丰县高效建成徐州市首家县域社会治理现代化综合指挥中心，打破数据互联共享壁垒，用大数据的火眼金睛查漏补缺、辅助监管，探索走出具有地方特色的社会治理现代化之路。

　　半小时后，两位身穿“丰县速应服务队”制服的工作人员来到现场，确认情况属实后，迅速用手机拍照，上传“丰县数字化速应处置系统”。徐州丰县社会治理现代化综合指挥中心收到系统上传的信息后，立即指派丰县速应服务队和县水务局等相关单位处置。当日下午，这处污水外溢的窨井就被全面疏通，并及时更换了窨井盖。

　　处理窨井污水外溢看似小事，在以往却是“老大难”，而此次问题的快速解决，得益于丰县“快速精准、协同联动”速应处置机制的建立。

　　长期以来，基层群众诉求渠道虽已建成12345政务服务热线，但由于各职能部门之间资源未能有效整合，仍存职能壁垒，一些群众诉求问题未能得到及时响应与处置。尤其是一些职能交叉、职责不清的问题，虽然事情不大，却成为群众诉求的堵点与痛点。

　　为切实解决群众的“急难愁盼”问题，徐州丰县探索建立“快速精准、协同联动”的速应处置机制，并组建“丰县速应服务队”，着力打造“有需速应，未诉先应”的县域社会治理丰县模式。目前，丰县速应服务队共有专职队员40名，下辖4个中队，与县数字城管、12345政府热线、网格办等部门形成联动，全面畅通群众诉求绿色通道。

　　下水道不通、窨井盖缺失、树枝缠绕电线、摘取马蜂窝……徐州丰县速应服务队累计为老百姓解决诸大小烦恼事1070件，其中与各部门联动处置306件。

　　为何能够快速解决问题？如果说丰县速应服务队是一只灵活有力的手臂，那么丰县社会治理现代化综合指挥中心就是这只手臂的“最强大脑”。

　　走进数字丰县产业园，巨大的曲面显示屏上，数十个自动切换的画面、一串串不停闪烁的数字信息，彰显着令人震撼的科技感。这就是丰县的“城市大脑”——社会治理现代化综合指挥中心，归集了全县数以亿计的人口、交通、生产、生活等数据信息。

　　“车辆行人一旦进入丰县境内，大数据可瞬间识别分析。” 丰县社会治理现代化综合指挥中心主任李培说。

　　“有需速应、未诉先应”，正是丰县依托最强“城市大脑”建设的社会治理新模式。据李培介绍，丰县社会治理现代化综合指挥中心打破数据孤岛，全面整合120、12345、962518营商热线、数字化城管和应急大数据管理等基础平台，汇聚15个镇（街道）、50个既有平台，利用“互联网+综合治理平台”归集基础数据1.6亿条，整合社会面监控资源1.7万路。

　　李梅是丰县中阳里街道东大社区一名网格员，针对在日常巡查中发现的问题，她利用“全要素网格通”手机客户端上传各类网格信息，实现“一个终端采集”。海量数据信息被集中共享，为后续公共服务资源对外开放提供了支撑。目前丰县已建立智慧民生应用项目140余项，智慧公交、智慧停车、智慧水务、智慧燃气等已实现实时监控、远程指挥、快速响应。

　　在疫情防控工作中，这个“城市大脑”发挥了不可或缺的作用。丰县成立10人风险研判专班，重点围绕中高风险地区来丰县的人员群体，利用“数字丰县”大数据平台进行活动轨迹分析，共梳理相关数据9万余条信息，推送至牵头部门予以核查处置，精准应对。

　　8月15日，丰县进行全员核酸检测演练。丰县社会治理现代化综合指挥中心对所有核酸检测点位实现全覆盖，工作人员对所有的监控进行全过程监督，对部分点位出现的人员集聚、防护服、护目镜穿戴不当、医疗垃圾处置不规范等问题，立即联系各个检测点的网格员，做到科学调配医护人员和核酸检测物资，确保集成指挥，统一调度，节约了人力物力，提高了检测效率。