交汇点讯 秋日，位于徐州市中心商圈的鼓楼区黄楼街道车水马龙——作为省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈，这里0.8平方公里内云集企业3000多家。近年来，黄楼街道党工委书记、江苏省优秀共产党员蒋蓓秉持为民初心，以构建立体式“大党建”格局，推动辖区实现“大服务”“大治理”，引领各项工作高质量开展，打造淮海经济区最为耀眼的经济地标。
“让党旗飘扬在城市中心最上空”
“狂风呼啸，大雪纷飞，红军队伍在冰天雪地里艰难前进……”近日，中心商圈广场上，一场红色情景剧生动上演，吸引众多市民驻足观看。党史学习教育开展以来，蒋蓓不停思索：作为徐州地区第一个特别支部和团组织的诞生地，何如充分挖掘辖区内吴亚鲁革命活动旧址背后的红色内涵，用群众喜闻乐见的形式让红色精神深入民心？在她带领下，黄楼街道自排自演的红色情景剧《丰碑》《黎明》接连上演，并在商圈、社区及学校中广受好评，掀起一波波红色浪潮。
“越是在经济高度发展的区域，越是要让党旗高高飘扬！”铮铮誓言映照拳拳初心，殷殷之举催人担当奋进。2017年，蒋蓓从财政部门调任黄楼街道，擅长经济工作的她并未“掉以轻心”，反而创新发问：在中心商圈，“两新”组织聚集，如何让基层党组织全覆盖并发挥出强大组织力？
黄楼街道党工委书记、江苏省优秀共产党员蒋蓓(左一)
对此，蒋蓓不断调研走访，开展大量前期工作。2018年初，她带领黄楼街道党工委联合辖区“两新”党组织和税务、市场监管等驻区单位党组织，创新成立徐州首家党建联盟——鼓楼区中心商圈党建联盟，构建起多元、开放、统一的辖区“大党建”格局，进一步实现资源对接和服务联结。
“区域化党建让从前的‘条块分治’转变成如今的协商共治，大大提升了问题解决质效。”6月，为解决中心商圈“停车难”问题，蒋蓓依托党建联盟“15分钟议事圈”，组织开展协商议事，为群众成功改造了可容纳近2000辆非机动车停放的便民停车场。
“让最小行政区划爆发最大经济贡献值”
在黄楼，各大高端商业综合体总营业面积近百万平方米，汇聚相关从业人员4.1万余名，年人流量超3600万人次、交易额100亿元。为更好服务商圈企业，蒋蓓充分发挥党组织的战斗堡垒作用，统筹街道各科室党员干部成立专班，通过定期走访、分类调研，充分了解辖区企业需求，“零距离”为其推送政策红利。
去年抗疫期间，“江苏50条”“徐州21条”“鼓楼20条”等政策“红包”第一时间惠及街道众多中小企业，不仅如此，蒋蓓想方设法开展减租免租及消费月活动，为商圈企业解决各类资金1300万元，帮助企业商户减免房租4500万元，帮助企业解决开复工问题80多个。
当前，黄楼街道围绕打造高端商贸商务核心区，积极融入鼓楼区“四区”建设。在蒋蓓带领下，黄楼街道先后引进太平保险、大都会保险、泰康人寿、银联商务等14家证券、保险金融机构落户，建设苏宁商务中心至启迪产业园“金融一条街”；总投资18.3亿元的天阙商业广场、文庙历史文化街区等11个重大项目高效推进……
“面对辖区土地资源匮乏的实际，我们还对闲置老旧楼宇展开调查摸底，并邀请专业公司对其进行设计改造，通过‘腾笼引凤’进一步促进税源经济可持续发展，努力以最小行政区划爆发出最大经济贡献值。”蒋蓓说。
“用‘民心工程’描绘城市最美风景”
走进永康小区，映入眼帘的是崭新的道闸，智能化门禁，平整的水泥路面……昔日的老旧散片区如今焕然一新，这是蒋蓓重点打造“红色物业”的一处缩影。
城市治理不仅要“面子”好看，“里子”更要厚实。黄楼街道下辖7个社区，共52个小区，其中无物业管理小区36个。去年以来，为破解疫情防控中的老旧小区基础设施老旧、配套服务不足、防控力量薄弱等管理难题，蒋蓓第一时间集中街道力量，把基层党建与社区物业管理、社会网格化治理相结合，让党员、网格书记、党员中心户成为党在小区联系服务群众的物业服务人员，组建物业服务站，因地制宜开展自治、半自治管理，构建起满足居民多样化、精细化、个性化的需求的“红物业”。
“要把‘民生工程’做成‘民心工程’。”这是蒋蓓经常挂在嘴边的一句话，今年，结合老旧小区综合整治工作，她又发动各社区“红色物业服务站”志愿者，深入走访辖区老旧小区，挨家挨户向居民讲解整治政策、内容、步骤和成效，共同打造群众美好家园。
“如今住在市中心老小区，越来越方便舒心！”在大坝头社区，74岁的居民王大爷由衷地说。为进一步织密基层社会治理“一张网”，蒋蓓不断探索全要素网格化社会治理的创新实践，整合街道综合执法队员、安全员、社会组织、志愿者和社区网格员等力量下沉到一线网格，深化“大数据+网格化+铁脚板”市域治理现代化模式。
今年，徐州市第一支由民警、网格员、辖区企业人员共同组建的“中心商圈义警队”正式成立，配合街道综合指挥中心巡查系统、数字监管系统，进一步构建“1+N”立体巡查体系。
“身为一名基层党务工作者，最重要的就是通过党建引领践行初心使命，切实将服务做在前面，主动回应群众企业期盼，让更多资源和力量在基层汇聚，为人民幸福发力。”蒋蓓如是说。
新华日报·交汇点记者 岳旭
