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把藏粮于地战略落到每一亩耕地 江苏更大力度建设高标准农田
2021/12/29 07:15  新华日报  

  时下正值冬小麦浇灌封冻水时节,沛县湖西农场五分场一派繁忙景象。“从路不通、渠不畅、地不平的‘望天田’,到旱涝保收、高产稳产的‘吨粮田’,更有奔头、更加踏实。”昨日,望着生机盎然的田野,种粮大户尤克强充满期待,“冬小麦和夏稻无缝衔接,明年又是一个丰收年。”

  明年起,江苏高标准农田建设最低投资标准从现有的1750元/亩提高到新建项目3000元/亩、改造提升项目2000元/亩,为全国最高标准省份之一。以亩均产能1000公斤为重要指标,拿出更多“真金白银”建设高标准农田,是江苏落细落实藏粮于地战略的实际行动。

  “虽然更多以经济大省、制造业大省蜚声于世,江苏却一直保持着农业大省、产粮大省地位。”省发改委主任李侃桢算了两笔账——以占全国1.1%的国土面积、承载了6%的人口、贡献了10.1%的经济总量;以占全国3.2%左右的耕地、产出了全国5.6%的粮食,创造了我国人口密度最大省份粮食总量供需平衡、口粮自给、调出有余的成绩。

  越是有粮吃,越要想到没粮食的时候。新冠肺炎疫情发生以来,国际形势再次警醒我们,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。“保障粮食安全是‘国之大者’,必须抓住种子和耕地两个‘要害’,藏粮于地、藏粮于技。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云分析说,藏粮于地,既要严守红线保粮田,还要提高质量保产能。

  结合省情,“十四五”高标准农田建设分两个阶段,前两年新建为主,后三年改造提升为主,技术标准包括灌排设施、耕地质量、田间道路、农田生态、生产方式等。到“十四五”末,全省建成5000万亩高标准农田,以80%左右农田种植粮食测算,产能超过800亿斤,将为全国作更大贡献。

  提高投资标准的同时,我省还调整了分担比例,苏北、苏中、苏南地区市县财政分别分担20%、40%、60%,其余由中央和省财政补助。“我省高标准农田建设主要集中在苏北、苏中,省以上资金占比近80%。”省财政厅厅长张乐夫表示,既压实饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全政治责任,也落实省级财政应承担地方投入主要支出责任的要求。

  先流转后建设、先平整后配套,高标准建设与高效利用有机衔接。“‘十四五’全市将实现高标准农田行政村‘全覆盖’和‘吨粮田’目标。”南通市委农办主任、市农业农村局局长朱进华透露,从已建高标准农田看,亩均降低种田成本40元、增产约100公斤,亩均流转租金增加200元/年,农民人均增收700-800元/年,村集体获得溢出土地流转收益20万元/年。

  新华日报·交汇点记者 黄伟

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