非税收入实行“收支两条线”管理是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。新沂市财政局认真扎实地做好该项工作，推动执收、执罚部门依法行政和公正执法，提高财政资金的使用效益。

　　一是规范执收流程，做好衔接过渡。指定专人负责非税收入征管系统的维护工作，同时积极协调解决代收银行在工作中遇到的问题，按照与同级银行签定的代收协议，确定合理的代收办法，充分调动银行代收网点的积极性。积极主动加强与各执收单位、代收银行的沟通联系，理清各项非税收入相关法律法规和征收管理制度，结合非税收入征管实际，明确办理流程、办理方式、办理时限以及需要提交的资料等，推动提升征管水平。

　　二是实行源头控制，严格票据管理。实行“单位开票、银行代收、财政统管”非税征管模式。所有非税收入严格按照“收支两条线”管理规定，全额上缴财政，纳入财政预算管理。严禁私设过渡性收入账户滞留不缴，严禁截留、挤占、挪用和坐收坐支非税收入。部门和单位征收政府非税收入，禁止使用内部往来结算票据。将部门的非税收入和其他所有收入全部纳入部门预算统一管理，集中财力办大事，提高资金使用效益和政府宏观调控能力。

　　三是突出工作重点，强化薄弱环节。依据本市行政事业性收费项目目录，对收费项目及标准调整实行动态管理。加强对行政事业单位国有资源、国有资产收入的管理，按照“收支两条线”管理的范围和内容，将机关事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入等全部纳入财政实行“收支两条线”管理。

　　四是完善内控机制，强化监督管理。按照财政内部控制管理有关要求，建立健全收缴电子化管理内部控制管理规范，加强对非税收入执收全过程的监督管理，加强与执收单位、代理银行账务按日核对工作，确保交易信息和财政资金的一致性、完整性。

　　五是加强宣传培训，夯实工作责任。扎实做好对相关人员的业务培训，及时学习和掌握非税收入收费项目的变动情况，确保相关人员熟练掌握业务办理程序和相关信息系统操作，不断提升业务水平和工作效率。同时规范单位的财务收支行为，加强内部财务审计监督，及时纠正和查处各种违反“收支两条线”管理规定的行为，确保各项政府非税收入及时、足额上缴国库或财政专户，提高财政资金运行效率。（徐新苗）