连麦委员

　　刘女士小家庭遇到的问题，也正是江苏省政协委员、泰州市政协副主席奚爱国关注的话题。在调研中他发现，与社会托育服务的巨大需求相比，“托育难、托育贵”问题较为突出。一方面托育机构缺口较大，另一方面，托育机构质量参差不齐，专业性托育人才队伍严重不足。

　　“解决‘一老一小’问题，任重道远。”奚爱国说，各级政府也正在着力推进这个问题的解决，此次政府工作报告的民生实事中就明确将新增100家普惠托育机构。

　　（江苏省政协委员、泰州市政协副主席奚爱国）

　　调研数字

　　托育服务供需缺口较大。以南京市为例，南京现有0-3岁婴幼儿大约有27万，其中，有婴幼儿托育服务需求的约占43%，供需缺口约为8.6万人。

　　提案摘要

　　1. 充分发挥政策引领作用，推动全社会参与普惠性托育服务。发挥政府主导作用，明确将婴幼儿托育服务纳入公共服务范畴，推动建设一批普惠性托育服务机构；鼓励社会资本参与普惠性托育服务，给予相应的补贴或税收优惠；合理区分托育服务中公共服务、准公共服务和市场化服务，制定完善由政府兜底、社会补充、家庭分担的资金保障机制，加快补齐我省普惠性托育服务供应短板。

　　2. 完善多元化服务体系，提升普惠性托育服务品质。鼓励有条件的幼儿园向下延伸，加大公办托育服务供给；加强社区婴幼儿活动场所建设，推动托育服务需求就近解决；采取财政补贴、税收优惠等方式，支持单位为职工提供托育服务；探索更加灵活便捷的托育服务形式。

　　3. 落实综合监管职责，推动普惠性托育服务规范管理。制定普惠性托育机构设立细则，详细规定托育机构服务内容和标准，加强业务指导，建立托育机构和从业人员“黑名单”制度。

　　4. 优化职业发展环境，强化从业人员队伍建设。建立托育管理和服务从业资格准入制度，在师范类院校中开设托育服务相关专业，保障托育行业从业人员福利待遇，充实家长等志愿者队伍。

　　新华日报·交汇点记者 刘海琴 陈明慧/文 杨晓珑/图