非法捕捞、非法采矿、危险废物倾倒江海河内……2021年3月1日，中国首部流域法——《中华人民共和国长江保护法》正式施行（以下简称《长江保护法》），作为首部以国家法律的形式为特定的河流流域立法，意味着守护母亲河将有法可依，长江保护治理迈入依法实施新阶段。作为一名司法工作者，南京环境资源法庭副庭长姜立说，一年多来法律条文不断转化为实实在在的行动。司法工作者坚持“最严格制度最严密法治”，坚持系统保护和一体保护，扎扎实实办好每个涉长江生态环境保护的案件。

　　在姜立看来，《长江保护法》更加注重和强化长江司法保护的整体性、协同性和系统性。同时，法律的施行更加健全和完善司法机制，按照《长江保护法》关于“加强长江流域司法保障建设”的要求，不断巩固和深化江苏环资审判 “9+1”机制改革，形成长江生态环境保护法治合力。“江苏法院在全省范围内以生态功能区为单位设立了9个生态功能区环境资源法庭，打破传统行政区划，实现全省范围内以水系流域、生态区域为基础的新型环境资源审判体制。这不仅有效解决了环境司法的主客场效应，还克服以往环境资源司法中生态保护碎片化现象。比如，设在江阴市人民法院的长江流域环境资源第一法庭，集中管辖江苏长江南岸的无锡、常州、苏州、镇江范围内18个县（市、区）的环境资源案件。”姜立说。

　　采访中，姜立多次表示，《长江保护法》的施行，更加体现出“最严格制度最严密法治”的原则，加强对长江流域生态环境保护和修复。那么，如何理解“最严格制度最严密法治”原则？姜立给记者举了例子。江苏省泰州市人民检察院以王某等59人实施非法捕捞、收购、贩卖长江鳗鱼苗行为，破坏长江生态资源，损害社会公共利益为由，向江苏省南京市中级人民法院提起生态破坏民事公益诉讼，请求法院判令各被告对生态资源损失承担连带赔偿责任，索赔总额超过900余万元。刚成立不久的南京环境资源法庭对这起涉案59人的“特大非法捕捞长江鳗鱼苗公益诉讼案”在江苏省靖江市人民法院巡回开庭审理。

　　2019年10月24日，南京环境资源法庭在靖江市人民法院对该案进行一审宣判，判决王某等13人对其非法买卖11万余条鳗鱼苗所造成的生态资源损失承担连带赔偿责任850余万元；其他收购者、捕捞者对其参与非法买卖或捕捞的鳗鱼苗数量，承担相应赔偿责任或与直接收购者承担连带赔偿责任。本案是自2016年1月国家调整长江流域禁渔期以来，全国首例判决从捕捞、收购到贩卖长江鳗鱼苗“全链条”承担生态破坏赔偿责任的案件。“打击非法捕捞，不能光盯着捕捞者，也要加强对‘不好逃跑’的下游收购方的监管，让非法捕捞来的鱼‘无处可卖、无利可图’，从源头上斩断非法利益链条，这就体现了‘最严格制度最严密法治’的原则。”姜立告诉记者。

　　除此之外，让姜立印象深刻的还有长江沿岸非法采矿案件。案件中的被告在长江沿岸非法露天采矿，不仅造成国家矿产资源损失，还破坏了原始植被，林、草的减少又影响到水土涵养，山体、植被的破坏又直接、间接地破坏了飞禽走鲁的栖息地，进而影响到生物多样性。姜立说，本案最终判令认定非法采矿行为不仅会造成矿产资源的损失，更是对生态系统要素的破坏，充分体现了长江司法保护的整体性和系统性。

　　全力以赴抓好长江生态环境保护这项“国之大者”，南京法院在落实法律实施过程中，还坚持把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置，注重整体保护、系统修复，促进环境保护与经济发展协同共生。今年3月，南京环境资源法庭会同相关单位合作设立了长江生态司法保护基地，意在于推动长江保护法律法规有效落实，提升长江生态环境司法保护和修复能力，促进生态环境司法审判、检察监督和行政监管职能有效街接，形成全方位保护合力，协同推进长江生态高水平保护和经济高质量发展。

　　“南京环境资源法庭将继续认真贯彻落实《长江保护法》，充分发挥江苏环资审判9+1集中管辖的机制优势，坚持‘最严格制度最严密法治’，坚持系统保护和一体保护，扎扎实实办好每个涉长江生态环境保护的案件，为保护好母亲河——长江提供更加有力的司法保障。”姜立说。