【编者按】习近平总书记指出：“要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。”为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，滨湖区以“小区党建”为突破口，把党的工作触角延伸到城市最小细胞，着力打通基层治理“神经末梢”，不断擦亮城市社区“幸福底色”。

滨湖20年的城市化进程，安置房小区、商品房小区层叠而起，老旧小区华丽焕新，产业园区、商圈楼宇等新形态“小区”不断涌现。今年以来，滨湖区立足区位特色，大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，针对不同小区分类施策、重点攻坚，大力培育“红邻善治 绣美湖湾”小区党建品牌，推动老新村“和美和善”、安置房“安居优居”、商品房“同心同治”、产业集聚区“宜居宜业”、商圈市场“融合融享”……以点滴变化不断回应人民群众对于美好生活的向往，精绣靓丽湖湾高品质生活“新画卷”。

红睦邻 幸福心

马鞍苑小区开出“幸福列车”

背景·动因

用“幸福列车”搭载居民“幸福生活”，马鞍苑小区有方法！

如何实现“农转居”小区内部治理效能、外部资源聚合攀高向强？如何满足“农转居”居民日益增长的美好生活新期待？马鞍苑小区成立于2014年，是胡埭镇面积最大的“农转居”安置房小区，由征地拆迁安置村民、新市民混居而成。为把小区居民“心愿清单”点亮成“幸福清单”，马鞍苑党支部充分发挥党组织“统”的作用，以队伍联动、机制联并、议事联席、服务联合为着力点，探索打造“红睦邻·幸福心”小区党建品牌，以“党群同心车”“治理匠心车”“文化红心车”等N架马车带领居民驶向幸福生活。

聚焦·做法

从“心愿”到“如愿”，幸福看得见！

物社联动，描摹小区治理秀美图。马鞍苑党支部把物业机构作为小区党建的重要力量，联合蓝盾物业党支部，实行党建联建、活动联办、服务联抓、资源联享“物社联动”服务机制，每周召开联席会议，商议解决物业管理方面的问题，同时指导物业公司党支部开展党建活动。每个楼栋配备一名物业“红管家”，微信建群、实时回应，将服务“嵌”在日常，确保居民诉求零遗漏、沟通交流无障碍。

党群同心，构建多元共建新局面。马鞍苑党支部积极打造“1+12+2”党建联盟组织体系，与胡埭中学、胡埭卫生院等12家事业单位和2家企业单位签约党建共建协议，以共建党组织认领民生项目、提供资金支持等形式，合力升级小区服务。打造“党群同心 志愿同行”服务品牌，常态化开展“爱心大篷车”“互助一帮一”等20余类志愿服务活动，制定志愿服务“积时兑换”激励制度；每年底开展“十佳马鞍服务之星”评选，吸引小区居民广泛参与。

多级议事，绘就携手善治新画卷。马鞍苑党支部坚持共建共治共享理念，构建“三级党群议事会”，在楼栋设立党群议事点，在小区设立党群议事室，按照“小事纠纷小区议、大事要事往上提”的议事规则，开展“小区管事”“圆桌议事”“支部说事”“群众议事”等各类协商议事活动，引导党群协同参与小区治理。同时注入专业力量，邀请胡埭法庭、交警队等联盟单位共同出席小区协商议事，让多元力量延伸到小区治理“神经末梢”。

焕新服务，打造文明小区新高地。马鞍苑党支部融汇“新”“老”居民喜闻乐见的服务功能，将小区睦邻中心打造成集党群活动、居家养老、拥军优抚、文明实践等功能为一体的综合阵地，提供表演演出、教学讲座、文化交流等40余项个性化“服务菜单”。同时，针对“农转居”居民的农耕情怀，通过“枝叶关情”民生微实事项目将小区周边10亩闲置土地整合改造成“幸福农耕园”，划分出党员责任田、幸福认领田等功能区，邀请“土专家”“田秀才”提供农技辅导，有效破解小区“圈绿养殖”问题。

行动·效应

“同心同向”助推小区治理换新颜

“红色物业”促进服务提效增速。通过“红管家”微信群和物业公司前台“党员先锋岗”，进一步拓宽居民诉求反映通道，切实让居民在遇到问题时，能够少跑路、多办事。通过“红色物业”的建立，有效将物业问题解决时间减少3个工作日，平均每月解决小区装修垃圾临时堆放点、小区污水管道破损、小区地下车库渗水等10多个问题，物业居民满意度达95%以上，马鞍苑荣获“党建引领物业管理服务工作省级示范点”。

“同心联盟”以红为核聚力赋能。依托“大党建”格局的党建联盟单位、辖区内商铺等各项资源融合优势，今年以来，累计开展健康义诊、矛盾调处、普法宣传等服务30余次，惠及小区居民1200余人次。志愿服务队伍不断壮大，截止目前已吸引180余名居民加入“党群同心”志愿队伍，每年底评选出的“十佳马鞍服务之星”进一步激发邻里互助、服务小区热情。

“倾心议事”联通各方民情民意。“三级议事平台”畅通了党群交心渠道，有效满足群众差异化需求。近年来议出小区共享晾衣架50余个、电动车智能充电雨棚26个、垃圾分类收集房11处等各类“微心愿”，议出马鞍苑幸福家园的改造工程等重大项目方案，用“心愿清单”点亮“幸福清单”。

“悉心服务”牵引列车驶向甜蜜。马鞍苑党支部依托睦邻中心阵地，擦亮“居家养老服务”特色，配齐家庭医生、康复理疗、日间照料等功能，已初步实现小区卫生服务中心、养老服务中心、呼叫服务中心“三中心联动”。孵化10余支“爱立方”文艺团队，成立“葡萄哥”吴歌工作室、毛雪峰书法工作室等“大师工作室”，创作出《春风吹来百花开》《二十大带着幸福来》等新时代文艺作品，让文明乡风、高雅艺术吹进居民“心坎上”。

建言·启示

党建引领“幸福列车”，搭载居民“幸福生活”

以“红色物业”模式提升小区治理水平。通过小区党组织牵头来打造红色物业，把党的工作体系融入物业服务建设，为物业的服务方向把关定调，也充分调动起了物业管理人员的“主人翁意识”，推进物业服务融入小区治理创新。

以“大党建”格局提升为民服务能力。引入多元党建力量，才能为各项业务聚力赋能。小区党支部要积极与周边企事业单位结成党建联盟，创建党群服务激励机制，积极调动各方积极性，将跨行业、跨领域的党建服务资源有力下沉“家门口”。

以“居民自治”建设提升小区共融氛围。居民脸色是检验小区治理成色的“晴雨表”“风向标”，需注重推动民主协商机制，搭建小区议事平台，畅通民意“微心愿”表达渠道，开展以居民参与为主体的协商议事工作。要注重为志愿者队伍提供专项服务培训，提升自治水平。

以“服务阵地”升级提升居民幸福指数。“小阵地”能否架起“连心桥”，关键在于是否以居民需求为落脚点。小区党支部要建设好综合服务阵地，完善基础设施、整合服务供给，使之成为有人气、接地气的综合服务中心。依据“趣缘”成立例如“幸福学院”、“大师工作室”等文艺培训载体，让居民生活有滋有味，幸福感“原地升温”，打造出“民聚、民趣、民乐、民爱、民治”和谐共融新局面。