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南京高淳阳江镇:矛盾纠纷多元化解“一站式”平台凝聚基层治理强大合力

高淳区阳江镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台共设立法律服务、人口服务、纠纷受理、信访接待、平安志愿者服务登记5个窗口,配套分析研判室(调解室)、法宣室、宣告室、矫正室、帮教室、心理咨询室6个工作室,二楼配备多功能会议室、矛盾调处中心,资源有效整合,联动共享办公。

着力只跑一趟,落实“少跑+办好”双保障,构建基层矛盾化解新格局

为着力解决群众“急难愁盼”,阳江镇积极探索“一次调解”工作制度,积极整合各条线力量,以司法、综治、信访为基础,充分整合资源力量,将信访事项登记、民意诉求收集、矛盾纠纷调解、司法社区矫正等工作职能优化融合,建立矛盾调解值班制度和领导接访值班表,搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的“一站式”服务平台,让群众只跑一趟,一次办好,让调解中心成为群众的“暖心室”、矛盾纠纷的“终点站”。

聚合两员力量,打好“情理+法理”组合拳,打造基层矛盾化解新模式

基层调解员来自群众、根植群众,群众认可度高,是“熟人社会”调解的情理需求。政法网格员来自法律行业,专业知识丰富,公信力强,是法治社会调解的法理要求。阳江镇创新开展“基层调解员+政法网格员”调解工作模式,兼顾“情理”与“法理”,在化解基层矛盾纠纷方面,具有方便灵活、及时快捷等优势,可以有效修复社会关系的同时,强化遵纪守法及崇德向善意识,让社会大众能够在调解中接受一定的法律、政策及道德教育,有利于推动群众对打造共建共治共享社会治理共同体的认同,并进而自发参与其中。

聚焦三端发力,服务“诉前+调后”全流程,掌握基层矛盾化解主动

前端宣传引导强化源头治理。助力村居完善自治法治德治相融合的治理体系,村居法律顾问参与到法律明白人培训,提高村干部运用法治思维和法治方式推进基层社会治理的能力。中端调解援助推进综合治理。定期开展人民调解员培训,通过专题讲座等形式,对人民调解员进行法律知识、调解技巧、调解文书制作等方面的培训,不断丰富人民调解员的法律知识,提高法律适用、语言表达、协调疏导的能力。末端矫正帮教坚持依法治理。构建乡村特殊人群管控网络,依托村级组织,构建由司法所、村委会、志愿者等组成的社区矫正、安置帮教工作小组,形成覆盖全村的特殊人群管控网络。

近年来,阳江镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径,以基层平安建设为契机,立足法治社会建设要求,充分发挥矛盾纠纷多元化解“一站式”平台调处功能。今年以来,镇调委会、公调共计调处各类重大民商事矛盾纠纷25件,各村调委会调解小助手录入1652件,切实压降了各类诉讼案件,有效促进了社会长治久安。

通讯员:孙庆

责编:王琼
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