导语：会计行业国际化进程加速高端人才认证体系再升级

2025年6月18日，国际会计师联合认证办公室正式发布通知，宣布将面向报考国际会计师AAIA证书的全权会员免费配发《国际会计高端人才》证书。这一政策旨在响应全球会计行业国际化发展趋势，加快高层次会计人才培养，为行业精英应对国际化挑战提供权威资质支撑。据悉，该政策自发布之日起生效，有效期至2026年2月7日，凡在2025年4月13日至2026年2月6日期间报考AAIA考试并成绩合格的人员，均可在取得AAIA联合认证证书的同时免费获得高端人才认证。

一、政策背景：国际化浪潮下的会计人才需求变革

(一)全球会计行业发展趋势与挑战

在经济全球化深度推进的背景下，跨国企业经营、跨境资本流动日益频繁，国际财务报告准则(IFRS)的全球应用范围持续扩大。据国际会计师联合会(IFAC)最新报告显示，目前全球已有140余个国家和地区采用或趋同于IFRS，中国企业海外上市、跨境并购交易规模年均增长率超过15%。这一趋势对会计人才的国际化专业能力提出了更高要求，既需掌握国际会计准则、国际税收规则，又需具备跨文化沟通、国际风险管控等复合能力。

国际会计师公会AIA(The Association of International Accountants)作为全球领先的专业会计组织，自1928年成立以来，始终致力于推动国际会计人才标准的建立与发展。AIA会员在全球170余个国家和地区拥有执业资质，其颁发的AAIA(Associate Member of AIA)证书是国际会计领域的权威认证之一，被誉为"国际会计界的通行证"。然而，随着中国企业财务管理国际化进程的加速，市场对既具备国际资质又深谙中国本土财务实践的高端人才需求出现显著缺口。

(二)中国会计人才战略与政策支持

近年来，中国政府及行业协会高度重视会计人才国际化培养。财政部《会计改革与发展"十四五"规划纲要》明确提出，要"加快培养高端会计人才"、"推动会计人才队伍国际化发展"。中国企业财务管理协会作为国家级行业协会，长期致力于搭建企业财务管理专业服务平台，其推出的《国际会计高端人才》认证体系，旨在通过系统化的能力评估，为企业筛选和培养具备国际视野的财务管理精英。

此次国际会计师联合认证办公室与中国企业财务管理协会共同推出的免费配发政策，正是响应国家人才战略的重要举措。该政策将AIA的国际专业认证与中国本土人才评价体系有机结合，形成"国际资质+本土认可"的双重认证模式，既符合国际会计行业发展趋势，又贴合中国企业实际需求，为会计人才的职业发展开辟了全新路径。

二、政策核心内容详解：免费认证的范围、效力与时限

(一)配发范围：精准覆盖关键人群

根据通知要求，本次免费配发政策的适用对象为2025年4月13日至2026年2月6日期间报考国际会计师AAIA考试且成绩合格的人员。这一时间范围的设定充分考虑了AAIA考试的周期特点与人才培养的连续性，既覆盖了当前正在备考的考生，也为未来半年内计划报考的人员提供了明确的政策激励。

值得注意的是，政策明确要求申请人必须为"全权会员"，即需满足AIA规定的教育背景、专业经验等会员资格要求，并通过AAIA考试。这一设定确保了认证对象的专业性和资质含金量，避免了认证体系的泛化。据AIA中国区负责人介绍，目前中国内地AAIA考生年均增长率约为25%，预计政策实施期间将有超过500名考生符合条件，获得免费配发资格。

(二)证书效力：权威认证与电子化管理

《国际会计高端人才》证书由中国企业财务管理协会颁发，其核心效力体现在三个方面：

资质权威性：该证书是中国企业财务管理协会针对国际会计人才推出的高端认证，其评价标准融合了国际会计准则、中国企业财务管理实践以及国际化经营所需的战略思维能力。

信息可追溯性：证书信息将统一录入中国企业财务管理协会认证查询系统，实行电子化备案管理。通过扫描证书二维码或登录官方网站，用人单位、监管机构及个人均可实时查询证书真伪及持有人的资质详情，确保"资质可追溯、权威可查询"。

职业发展助力：持有该证书的人员，将被纳入中国企业财务管理协会高端人才库，优先获得行业峰会、国际交流、企业推荐等资源支持。据协会调研数据显示，拥有类似高端认证的会计人才，其薪资水平较普通持证者平均高出30%以上，晋升速度提升40%。

(三)办理时限：政策窗口期的刚性约束

通知明确规定，本政策自发布之日(2025年6月18日)起生效，至2026年2月7日止，逾期不再免费办理。这一严格的时间限制旨在推动符合条件的人员及时申请，避免政策资源的浪费，同时也促使备考人员加快学习进度，提升人才培养效率。

国际会计师联合认证办公室特别提醒，考生需在成绩合格后30个工作日内提交证书配发申请，逾期将无法享受免费政策。为方便考生办理，办公室已开通线上申请通道，申请人可通过AIA中国官网或中国企业财务管理协会官网提交相关材料，审核流程预计在15个工作日内完成。

三、行业联动：从认证体系到人才培养生态

(一)认证体系的协同创新

本次政策的推出，标志着国际会计师公会AIA与中国本土行业协会在认证体系融合方面迈出了实质性步伐。据国际会计师联合认证办公室负责人介绍，双方未来将进一步探索"课程互认、考试互通、资质互认"的深度合作模式，例如：

课程体系融合：在AAIA现有课程中加入中国企业财务管理实践案例，同时在《国际会计高端人才》认证培训中强化国际会计准则应用，形成"国际+本土"的复合知识体系。

考试标准衔接：建立双方考试内容的对照机制，已通过AAIA考试的人员，在申请《国际会计高端人才》认证时可享受相应科目免考政策。

资质升级通道：为持有双证书的人员开辟更高层级的资质升级通道，例如优先参与AIA资深会员(FAIA)评选或中国企业财务管理协会高端人才研修项目。

这种协同创新模式不仅提升了认证体系的实用性，也为会计人才的职业发展提供了更清晰的路径规划，避免了多重认证带来的资源浪费。

(二)人才培养生态的全面构建

定制化培训计划：针对AAIA考生及《国际会计高端人才》证书持有人，推出国际化专题培训，内容涵盖国际税收筹划、跨境并购财务尽职调查、IFRS最新变化解读等前沿话题。

高端人才对接平台：依托中国企业财务管理协会的企业资源，建立双证书人才与跨国企业、上市公司的对接机制，为企业和人才搭建高效沟通桥梁。

国际交流机会：有可能被选拔优秀双证书持有人参与AIA全球年会、国际会计论坛等活动，与全球会计精英交流经验，拓展国际视野。

这些措施的实施，将使政策的影响从单纯的证书配发延伸至整个职业发展周期，真正实现"以认证促培养，以培养推发展"的良性循环。

四、未来展望：政策引领会计人才国际化新征程

(一)对行业发展的深远影响

从短期来看，本次政策的实施将直接提升AAIA证书的报考热度，预计政策有效期内报考人数将增长30%-50%，带动国际会计人才供给量的快速提升。同时，《国际会计高端人才》证书的普及将推动企业财务管理人才评价标准的升级，促使更多会计人员向高端化、国际化方向发展。

从中长期来看，政策有望推动中国会计行业形成"双轨认证"的新格局：一方面，国际专业认证(如AAIA)确保人才具备国际通行的专业能力；另一方面，本土高端认证(如《国际会计高端人才》)保证人才符合中国企业实际需求。这种格局将有效缓解长期以来存在的"国际资质本土不适用"的矛盾，为中国企业参与全球竞争提供坚实的人才支撑。

(二)对会计人才的职业启示

对于正在规划职业发展的会计人员而言，本次政策释放出清晰的信号：国际化+本土化的复合能力将成为未来高端会计人才的核心竞争力。具体而言，人才培养应聚焦以下几个方向：

专业能力国际化：以AAIA等国际认证为抓手，系统学习国际会计准则、国际审计标准及跨国企业财务管理知识，打破地域限制，形成全球通用的专业能力。

实践能力本土化：深入理解中国企业财务管理特点、税收政策及监管环境，将国际专业知识与本土实践相结合，成为懂国际规则、通本土业务的复合型人才。

战略思维提升：超越传统会计核算职能，向战略财务转型，培养财务分析、风险管控、投融资决策等战略支持能力，成为企业价值创造的核心参与者。

持续学习意识：面对国际会计准则的不断更新(如IFRS17保险合同准则、IFRS16租赁准则等)和中国财税政策的调整，建立持续学习的习惯，保持专业能力的与时俱进。

(三)政策后续优化与发展

国际会计师联合认证办公室表示，将密切关注政策实施效果，根据行业反馈与市场变化进行动态调整。未来可能的优化方向包括：

扩大政策适用范围：在总结本次政策经验的基础上，考虑将免费配发政策延伸至AIA其他认证项目或其他国际会计资质持有者，进一步扩大高端人才培养覆盖面。

丰富证书内涵：根据企业财务管理最新趋势，适时更新《国际会计高端人才》证书的评价标准，增加数字化转型、ESG(环境、社会、治理)财务披露等前沿内容，确保认证体系的时代性。

加强国际互认合作：与其他国际会计组织展开合作，推动《国际会计高端人才》证书获得更多国际认可，提升中国会计人才认证体系的全球影响力。

双证合璧开启会计人才国际化新纪元

国际会计师公会AIA与国际会计师联合认证办公室推出的免费配发《国际会计高端人才》证书政策，不仅是一项惠及广大会计从业人员的利好措施，更是中国会计人才培养体系与国际标准深度融合的重要标志。在经济全球化与数字化转型的双重驱动下，这一政策的实施将有力推动会计人才从"专业技术者"向"战略管理者"升级，为中国企业在全球市场的竞争中注入人才动能。

对于每一位致力于在会计领域追求卓越的从业者而言，抓住政策窗口期，获取"AAIA+国际会计高端人才"双证书，不仅是一次职业资质的提升，更是一次拥抱国际化浪潮、实现职业突破的重要机遇。随着政策的深入实施，我们有理由相信，中国会计人才的国际化水平将迈上新的台阶，在全球经济舞台上展现更加专业的形象与更强的竞争力。

专业组织积极行动

2024年11月21日，国际会计师公会AIA首席执行官Philip Turnbull、政策及监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访浙江省注册会计师协会，双方围绕行业发展、国际化人才培养、会员交流、共同推动会计行业的国际化发展等方面进行了深入交流，为双方未来的合作奠定了良好基础。

2024年11月19日，国际会计师公会AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts、AIA中国管理委员会主席等一行四人访问上海立信会计金融学院，学校与国际会计师公会AIA合作由来已久，双方就AIA学位衔接、课程豁免培训、研究生培养、继续深化合作和师资研修等进行了深入交流并达成进一步合作意向。

2024年11月18日，AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访天津市注册会计师协会。双方围绕国际化人才培养、会员交流、推动会计行业国际化发展等方面进行了深入探讨。

2024年11月16日，国际会计师公会AIA主办、中国总会计师协会联合认证的“2024年度国际会计师AAIA毕业典礼暨AIA联合认证15周年庆典”在北京盛大举行。AIA总部领导主持典礼，中国总会计师协会、上海立信会计金融学院、国际会计师联合认证办公室、AIA北京代表处及部分地方注协领导出席并致辞。

2024年11月13日， AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访北京注册会计师协会。双方围绕国际化高端会计人才培养、共同推动会计行业国际化发展等方面进行了深入交流。

2024年6月25日,国际会计师公会AIA主席和首席执行官一行赴香港参加AIA香港分会举行的第49次年度大会。本次走访交流为国际化高端会计人才培养提供了丰富的建议和思路，不仅加强了中英专业会计组织之间的友好关系与交流合作，同时也为培养更多优秀的国际化、创新型、应用型高端会计人才奠定了坚实基础。

2024年6月24日，国际会计师公会AIA到访广州注册会计师协会，双方就国内外ESG深入学习、碳达峰碳中和政策、海外学习访问、继续教育、行业宣传、青年职业规划等话题交换了意见并在行业发展研讨、国际人才培养、会员交流等方面达成共识。

2024年6月19日，国际会计师公会AIA主席ShahramMoallemi先生和AIA首席执行官Philip Turnbull先生一行走访四川注协。双方就会员继续教育、会计人才培养等议题进行了探讨和交流。

2019年，AIA与中国总会计师协会在北京举办AIA联合认证10周年庆典。

2017年，四川省注册会计师协会发布AIA-CPA转换AAIA项目。

2016年，AIA与中国总会计师协会在原有合作基础上，达成AIA全系列认证课程的战略合作。

2016年，AIA与北京国家会计学院签署国家会计领军人才申请AAIA全权会员资格的战略合作协议。

2015年，AIA与甘肃省注协签署AIA-CPA转换AAIA项目战略合作协议。

2013年,AIA与广州市注册会计师协会签署AIA-CPA转换AAIA项目合作备忘录。

2013年，AIA与湖南省注册会计师协会签署AIA-CPA转换AAIA战略合作协议。

2012年，AIA在中国15周年庆典于上海立信会计学院隆重举办，英国伦敦金融城市长、英国驻上海总领事馆总领事、AIA理事会主席、上海市教委有关领导、中国总会计师协会领导、上海立信会计学院各级领导500余位嘉宾共同见证国际会计师公会AIA在中国的15年发展历程。

2009年，AIA与中国总会计师协会签订战略合作协议，双方达成共同在中国开展国际会计师专业2阶段的AIA联合认证项目。

国际会计师公会AIA与中国总会计师协会共同开展国际会计师联合认证工作以来，相继与北京国家会计学院、湖南省注协、广州市注协、甘肃省注协及四川省注协等多家会计专业组织达成AIA-CPA转换AAIA执业资格课程的战略合作，为中国财务高管提供了国际会计技能提升、涉外知识更新、国际领域学术深造、结识全球精英校友以及获得国际会计师AAIA执业资格证书的机会。

AIA全球分布

在英国、英联邦、WTO国、非洲、中国香港及欧盟，AIA可从事审计、会计、商业投资管理等法定工作，可作为法定会计师与法定审计师执业；

在香港，AIA与香港注册会计师协会(HKICPA)有互认协议，AIA会员拥有优先加入香港注册会计师协会的权利；

在马来西亚，AIA被马来西亚政府认可，1967年的税法修改议案中，马来西亚政府承认AIA会员税务代理人资格，等同于会计&税务学士学位并可以申请成为注册税务师，根据马来西亚资格框架(MQF)，AIA专业资格被马来西亚皇家税务协会(CTIM)和马来西亚内审协会认可，可直接申请成为其会员，并豁免马来西亚特许秘书与管理人员资格的部分考试；

在新加坡，AIA被新加坡政府承认，AIA会员可从事新加坡公司财务高管与董事局秘书职务；

在塞浦路斯，AIA被公司法认可，根据公司法可担任公司审计职位，可从事上市公司审计工作，AAIA全权会员可直接申请塞浦路斯注册会计师资格；

在毛里求斯，根据《财务准则法案2004》，AIA被毛里求斯专业会计师协会认可；

在加纳，AIA被加纳特许会计师协会认可，AAIA会员可直接申请转换其会员资格；

在加勒比海地区，AIA专业资格受公司法及专业团体承认；

在印度，AIA被印度特许会计师公会(ICAI)承认，AIA会员可直接加入ICAI；

AIA在全球得到近百个国家公司法认可，是全球6家最高级别的会计师、审计师专业团体之一，是英国公司法法定资格认证机构，拥有全球审计签字权，可申请多国技术移民，获取海外发展机遇，在海外开设会计师事务所或成立事务所分部，可审计本国或海外上市公司报告，参与政府间双边或多边贸易谈判以及获取海外在华上市公司审计的特别权力。

全球数十所名校研究生或本科学历学位与AIA课程相互认可，如北安普顿大学、诺比森大学、格拉摩根大学、格林威治大学、赫特福德大学、澳大利亚的拉筹伯大学、堪培拉大学等，AIA公会的AAIA全权会员资格可申请多所大学的MBA学位。

国际会计师公会AIA近百年始终肩负培养世界一流会计师的神圣使命，聚焦国际会计职业成长，倡导“高质量行为规范”的会计工作信条，推动“国际财务报告准则”融合发展新趋势，确保AIA教学质量和服务水平达到全球国际标准原则，架好英国与世界各国之间的“会计国际化桥梁”，传播“廉洁公正”的国际会计职业操守，突出了AIA在全球会计领域的实力与声望，展现了AIA的国际风貌与专业风采，在全球90余个国家和地区培养出30多万名具有专业知识、综合素养、国际视野及社会责任的商界领袖和业界精英。

百年AIA

国际会计师公会AIA成立于1928年，总部在英国，执行国际会计师联合会的国际教育标准，在国际财务团体中处于全球领先地位，可从事会计、审计、发布审计报告、破产执行等法定工作。1989年，英国《公司法》及《欧盟第8号公司法指令》制定了法定审计规则，AIA成为了对公司进行审计的法定资格认证机构，英国法律赋予了国际会计师公会AIA执业会计师和执业审计师的双重资格，成为英国政府指定的六大资格认证机构之一，这是属于国际会计师认证组织的最高殊荣，体现了英国政府从法律层面对AIA的重视和认可。AIA多年以来一直作为英国法定审计师(RQB)的认可资格机构、爱尔兰共和国《2014年公司(审计及会计)法》下的规定机构，以及英国和ROI洗钱法规下的监管机构，也是欧盟指定的审计组织，得到欧盟、亚洲、美洲及WTO成员国等90余个国家的法律认可与执业权力，是全球六家最高级别的会计师、审计师专业团体之一，所颁发的AIA资格证书受到英国政府法律认可与英国财务委员会(FRC)监管。

AIA是爱尔兰“公司(审计和会计)法案2003”规定的机构，依照“英国反洗钱条例2007”的内容拥有监督地位，能够在联合国成员国、WTO成员国、欧盟各国、英联邦、非洲及中国香港等90余个国家及地区作为法定会计师和审计师进行执业。2010年，国际会计师公会AIA荣获英国国家资历架构体系QCF认证，QCF认证体系是政府从国家层面上对AIA在行业内高标准资质的权威认可；2015年，国际会计师公会AIA被英国政府任命为英联邦认证组织；2022年，英国国家学历学位评估认证中心UK ENIC明确了AIA职业资格等同于硕士学位与研究生学位；2023年，英国商业和贸易部将AIA列为法定审计监管机构。

AIA法定职能

审计签字权：英国贸易工业部(DTI，英国贸易工业部是英国会计信息质量、注册会计师行业的主管部门)1994年根据英国《公司法》、《欧盟第8号公司法指令》指定AIA成为6大RQB成员之一的法定会计师与审计师资格认证机构，自此拥有全球审计签字权；

法定审计资格：AIA是爱尔兰《公司(审计和会计)法案2003》规定的法定审计机构，承认AIA是具有法定审计师认可资质的职业团体；

法定监督地位：根据《英国2007反洗钱条例》，AIA拥有监管法定会计师与审计师的权威地位；

国家认证资格：2010年，AIA荣获英国国家资格与学分框架(QCF)认可，QCF认证体系是英国面向各类职业通过学分授予进行技能与资格认证的体系，认可AIA拥有其体系中最高级别资格，是英国政府从国家层面对AIA在行业内高标准资质的权威肯定；

法定认证组织：2015年，AIA被英国政府任命为英联邦认证组织，作为认证组织，赋予了AIA在英联邦国家开展会计、审计、金融专业教育的职能；

规范资格框架：英国于2015年10月1日正式启用了最新的资格框架——规范资格框架(RQF)，AIA资格被RQF授予最高级别专业资格，等同于硕士学位；

国际执业范围：根据英国《公司法》、《欧盟第8号公司法指令》及欧盟互认协议，AIA的全权会员AAIA在英国认证监管机构(RSB)注册后，拥有在欧盟成员国、WTO成员国、非洲各国、所有英联邦国家与中国香港等90多个国家及地区执业的权利，依法从事执业注册会计师与审计师的工作；

国际执业标准：AIA受英国财务委员会(FRC)监管，以确保AAIA全权会员具备国际最高执业水平。

仅考2科的AIA-CPA转换AAIA项目

为加强国际化高端会计人才建设，使会计工作更好地服务和融入国家重大战略，发挥高端会计人才参与国际竞争的专业作用，中国总会计师协会与成立于1928年的英国国际会计师公会AIA通过联合认证方式引进了AIA-CPA转换AAIA项目在内的国际会计师AIA高端课程体系，10多年来社会认可度持续提升，国际影响力逐步扩大，品牌效应不断显现，培养了一批符合经济全球化发展要求，符合我国经济发展需要的国际化高端会计人才，给财务高管提供了国际会计技能提升、涉外知识更新、国际领域学术深造、结识全球精英校友以及获得国际会计师AAIA执业资格证书的机会，为高端会计人才高质量发展提供了有力支撑，为国际化高端会计人才培养注入了新活力。

中英两会联合认证的AIA-CPA转换AAIA项目，是面向中国注册会计师扩大执业范围的国际资格课程，课程体系专有的核心专业能力、学习创新能力、决策领导能力、国际商务能力等专业课程,也是国际化高端会计人才必备的执业能力。符合报考条件的财务高管只需参加2门国际考试，成绩合格将获得AIA颁发全球90余个国家认可的AAIA全权会员资格证书。AAIA是国际会计师公会AIA颁发的正式全权会员(Associate Member)执业资格证书，简称AAIA，是英国法定执业资格证书，具有“一证双师”的全球荣誉，既是国际注册会计师又是国际审计师，能够在全球90余个国家作为法定会计师和审计师进行执业。

在财政部国际化高端会计人才建设相关指引和全国企事业单位大力支持下,国际会计师公会AIA在中国的作用日益彰显，国际会计师AIA联合认证逐渐深入人心，业已成为社会影响广、行业反响强、培养方式新、实施成效好的战略性国际会计人才建设工程,推动了我国高端会计人才国际化水平稳步提升并取得显著成效。

按照英国公司法及欧盟互认协议，AAIA证书持有人因具备执业会计师和审计师的双重资格，受到欧盟成员国、WTO成员国、非洲各国以及所有英联邦国家法律上的承认，可申请多国技术移民，获取海外就业机会，申请在海外开设会计师事务所或成立事务所分部、可代表公司或政府审计本国或海外上市公司报告、参与政府间双边或多边贸易谈判及获取海外在华上市公司审计的特别权力，拥有全球审计签字权。这也是越来越多中国财务高管选择考取AAIA全权会员资格证书的原因。

AIA-CPA转换AAIA全权会员资格证书考试科目1：公司治理/道德&审计；考试科目2：国际财务报告。成绩合格将获得在全球近百个国家和地区拥有审计签字权的AAIA执业资格证书(AAIA正式全权会员)。