360°｜连续辱骂，特朗普怎么就揪住鲍威尔不放？

在马里兰州安德鲁斯联合基地的停机坪上，美国总统特朗普直言，“我希望他（美联储主席鲍威尔）辞职，他应该辞职，因为他对国家非常不利”。几个小时后，白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特抛出了更有冲击力的言论——他（特朗普）有权这么做。

据央视新闻报道，当地时间13日，美国总统特朗普再次表示希望美联储主席鲍威尔辞职。鲍威尔是在特朗普上一个总统任期被任命的。特朗普今年再度入主白宫以来，频繁施压美联储降息，多次批评鲍威尔，并威胁解除他的美联储主席职务。

鲍威尔怎么得罪特朗普了？

在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。据《财富》杂志，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。

因为降息问题，特朗普对鲍威尔连续开火。从“太迟先生”一路骂到“没脑子的人”“白痴”……鲍威尔和特朗普到底为何结下了“梁子”？

杰罗姆·鲍威尔今年72岁，他出身律师世家。从华尔街投行起步，在进入美联储之前为官经验较浅，只在财政部干了3年，后来又重回业界。2018年，正是由特朗普提名，成为美联储近40年来首位非经济学博士背景的主席。

2024年美国大选的最后阶段，美联储开启了自2022年开始连续11次加息后的首次降息。特朗普当时喊话鲍威尔，称降息太早了。彼时，拜登正在大力宣传“经济强劲复苏”的竞选叙事，鲍威尔此举也被外界解读为有向政治妥协之嫌。

在2025年6月的一次美联储议息会议前，特朗普再度炮轰美联储主席鲍威尔，斥其为 “不太聪明的政客”，不满其拒绝降息。而当鲍威尔拒绝降息后，特朗普威胁“换人”。到了7月，特朗普称呼鲍威尔为“太迟先生”，他还说鲍威尔“只有在帮助拜登等人竞选时才不会在降息这件事上动作迟缓”。

向鲍威尔施压，特朗普紧盯“装修门”

7月初，特朗普以“存在政治立场偏差”和“在国会做虚假陈述”为由，要求国会调查鲍威尔，指控鲍威尔牵头的美联储总部建筑翻新项目存在重大违规嫌疑，称鲍威尔在接受国会相关质询时刻意隐瞒事实、采取消极态度，应当予以“免职追责”。

有报道说，美联储总部翻新耗资25亿美元，超出预算额约32%，被指进行“豪华装饰”。参议院共和党籍议员蒂姆·斯科特表示，翻修的感觉“更像是凡尔赛宫，而不是公共机构。”

这也正是为什么，本文一开头写到的，美国白宫经济顾问哈塞特在接受采访时表示，如果有正当理由，特朗普有权解雇美国联邦储备委员会主席鲍威尔。哈赛特指责美联储对其华盛顿总部翻修工程超支“负有重大责任”。哈塞特称，特朗普是否会因“超支7亿美元”解雇鲍威尔，“将很大程度上取决于美联储对白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特质询的回应”。舆论认为，哈塞特的这一表态证实，特朗普政府正以美联储总部大楼高昂的翻修成本为新的“突破口”，试图在2026年5月鲍威尔任期届满前提早撤换这位美联储掌门人。

美联储为啥这么敢“硬刚”？

这要从美联储建立之初说起。

过去，美国没有中央银行，1907年，美国第一次金融危机爆发，大量州、地方银行和企业纷纷倒闭，恐慌蔓延到了整个国家。后来，美国国会经过数年的激烈辩论和利益博弈，一个独特的方案应运而生：既要防止权力过度集中于华盛顿的政治精英，又要避免华尔街金融巨头的完全掌控。

1913年12月23日，时任美国总统伍德罗·威尔逊签署了《联邦储备法案》，美联储正式诞生。美联储是一个完全独立的机构，既不属于政府也不属于私人。一般来说，目前美联储的核心使命有以下两个方面：

1.维持物价稳定：将通货膨胀控制在一个较低且稳定的水平（通常目标是2%左右）。

2.促进充分就业：努力使经济运行在尽可能接近充分就业的状态。

为保证这两个目标，美联储有时会牺牲短期的经济增长来换取长期金融环境的稳定性。那么，我们就可以理解为什么现在美联储“硬刚”特朗普了——他们担心美国因关税政策陷入“滞胀”的泥沼，所以要维持高利率，防止通胀进一步升高。

特朗普政府上任以来，美联储一直“按兵不动”。鲍威尔曾经表示，如果已宣布的大幅提升关税持续实施，可能会导致通胀上升、经济增长放缓以及失业率上升。他曾在今年5月表示，关税政策对美国物价水平的冲击，尚未真正显现在经济数据上。鲍威尔强调，美联储仍不急于降息，未来也不会用提前降息的方式来应对经济下行风险。

特朗普究竟能不能“开除”鲍威尔？

美联储主席的任期和总统的任期是错开的，比如鲍威尔的本届任期，就是在拜登任期的中期到特朗普这一任的中期，这就能避免美联储受到总统的操控。

根据美国法律，虽然美联储主席由美国总统提名，但美联储并不直接对总统负责，享有很高独立性。7月13日，美国国会众议院金融服务委员会主席、共和党人弗伦奇·希尔在接受美国哥伦比亚广播公司节目采访时强调，总统无权撤换美联储主席，但国会将继续强化对美联储的监督。“自二战以来，每当总统与美联储主席在政策方向上不一致时，每位总统都对美联储主席说过一些不满的话。”

根据美国《联邦储备法》：每位联邦储备委员会成员任期为14年，“自前任任期届满之日起算，除非总统因故提前将其免职。”其中1名由总统任命并经参议院同意后担任主席，任期4年。

鲍威尔的任期应于2026年5月结束。他曾表示，特朗普作为总统没有解除其职务的合法权限，他将工作至任期结束，也就是2026年5月。