交汇点讯 8月30日，江苏省住建厅参加《政风热线》直播活动，回应物业管理、小区出新、违章搭建等方面的群众诉求。省住建厅党组书记费少云说：“住房和城乡建设工作一头连着经济、一头连着民生，我们的工作做得好不好，感受最直接、最深刻的是人民群众。今天大家反映的一些问题，暴露了我们工作当中的短板和不足。我们将组织力量认真梳理问题，按照法律法规的要求逐项研究、逐项推动，确保事事有回音、件件有着落。”
业主不交物业费，不能用电梯来“卡”
淮安市淮阴区天鹅湾小区是一个高层住宅小区，物业公司几个月前给电梯装上“梯控”设备，业主刷电梯卡才能乘梯。未足额交纳物业费的业主，须每周到物业公司给电梯卡充磁，而交费业主充磁一次可管一年。业主说，因为对物业管理有诸多不满，许多业主拒交物业费，物业公司装“梯控”不是为了安全，而是为了强迫业主交费。
直播活动中，淮安市淮阴区住建局局长洪波答复，小区安装梯控，首先要征求2/3以上业主同意，然后去相关部门备案，备案之后才能安装。天鹅湾小区物业公司的行为“显然是不恰当的”。该局已经给区内所有物业小区发通知，不经业主同意不得安装“梯控”，也不得把“梯控”作为收取物业费的“前提”。
费少云表示，物业公司用停水、停气、停电、“梯控”等方式催交物业管理费的做法，是违反法律规定的。按照《民法典》以及《江苏省物业管理条例》，业主不交或少交物业费，物业公司可以催告业主在合理期限内支付，对仍不支付的业主可以提起诉讼或者申请仲裁。对广大业主来说，依法交物业管理费是法定义务，如果业主觉得物业公司没有按照约定的标准、条目提供服务，可以向物业主管部门投诉，由主管部门责令物业公司改正。各地应通过党建引领，将街道社区、业主委员会、物业公司“融为一体”，打造利益共同体，构建和谐社区，减少物业纠纷。作为行业主管部门，江苏省住建厅会加强对物业管理行业的监管，发现企业违规，及时提醒、督促整改，对不整改或整改不彻底的，依法依规查处。
老旧小区出新，业主知情权应得到保障
连云港市海州区登泰新村小区，正在出新收尾阶段，面貌焕然一新，但业主也发现部分窨井盖无法打开、门头设计过低影响消防车通过等问题。业主称，小区出新公示过具体施工内容，但具体怎么改造、标准是什么，业主并不了解。业主通过招投标公司找到一份施工方案，发现施工方案与改造后的样子出入很大。
是否确实存在方案、施工两个样？在直播活动前，《政风热线》记者进行了调查。海州区住建局物管办老旧小区改造专班工作人员表示，改造方案会公示但可能有较大变更，改造方案实施、更改以及质量方面的问题，要找路南街道办事处。街道办事处工作人员表示，他有施工图，但施工图有知识产权，他不方便提供。记者问，墙上公示的是什么？工作人员答：“墙上公示的是‘五牌一图’。”记者请他介绍一下“五牌一图”是指什么？这位工作人员说：“（你自己）去百度。”记者跑了一圈，业主们希望看到小区改造具体方案的问题，没有得到解决。
省住建厅房地产市场监管处副处长康凯介绍，截至2021年底，全省已改造2000年前建的老旧小区10042个，改造面积达2.85亿平方米，惠及近1000万人。老旧小区改造，改不改、改什么、怎么改，居民有知情权和决定权。近期，江苏省住建厅组织制定了《江苏省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》，明确老旧小区改造应纳入工程安全质量监管，竣工验收要符合相关法规。“我们将督促连云港住建部门及时纠正工作中的偏差，加强全过程管理，将老旧小区改造打造成百姓满意的惠民工程。”
搭违建损人不利己，呼吁业主遵章守纪
南京市鼓楼区银城锦一方小区业主赵女士发现，邻居在楼道公共空间内搭建夹层，于是向相关部门投诉。物业公司工作人员称，施工队进场当天，物业就向房产、城管部门反映，执法人员到现场调查后，说55户已经有50户搭建夹层，如果把违建全拆除可能会影响安全。南京市鼓楼区城市管理综合行政执法大队江东中队工作人员，找出今年5月鼓楼区安委办有关通知，说区城管局对建筑物外部非法增设搭建等落实安全监管，建议业主向区房产部门投诉，而南京市鼓楼区住房保障和房产局工作人员说，“违建还要我们管，没听说过”“我们这边没有执法队”，应该先由规划部门认定是违建，再由城管部门执法。南京市规划和自然资源局鼓楼分局规划科工作人员答复，由城管先查处，然后把执法情况发函给该局认定，“来函之后，我们经办人会跟着城管去看现场”。
省住建厅城市管理局副局长朱伟介绍，银城锦一方小区2014年交付时，城管部门通过巡查和举报发现，部分业主在公共空间延伸搭设，建成建筑，城管部门下发整改通知。业主联合向人民法院提起诉讼，鼓楼区法院判决，鼓楼区城管局执法大队下发的限期拆除通知书不符合部分规定。我们可以执法，但法院前期工作对我们后期执法产生一定的影响。我们会和南京市城管局、房产局认真研究，既要依法行政，同时又能解决安全隐患问题。在全省范围内，因搭设违章建筑被行政处罚的，将会纳入个人信用记录；在部分设区市，有违章建筑的产权房会被限制交易。“搭设违章建筑损人不利己”，朱伟呼吁广大业主遵章守纪。
盲道建设将更规范，公积金政策更优化
最近，有视障人士在南京地区参加定向行走培训，发现多处盲道被占用，非常苦恼。省住建厅副厅长陈浩东表示，江苏绝大部分城市道路，特别是新改扩建的道路，都同步配建了盲道。去年通过的《江苏省无障碍环境建设实施办法》，对无障碍设施的建设、规划、管理有系统要求，今后盲道建设会更加规范。
城市盲道不能随意地占用，正在修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，会有具体条款保证无障碍设施正常运行。地方政府部门可通过创建无障碍建设示范城市(县)，系统提升城市无障碍环境；制定老旧无障碍设施的改造计划，补上短板；对于违规占用无障碍设施，特别是盲道的，城管部门要加强执法，也呼吁公众参与监督，共同营造良好的无障碍环境。
无锡一家事业单位的药女士说，用公积金还房贷，如办理逐月抵扣，需要在公积金账户留存月缴额12倍的金额。她不满足这个条件，但无锡市公积金管理中心答复“政策就是这样的”。药女士询问省住建厅，政策能否进一步优化，方便群众还贷。
省住建厅住房公积金监管处处长葛仁军解释，无锡公积金政策是在资金紧缺情况下设定的，是为了充分发挥公积金互助的作用。包括无锡在内的全国很多城市，都按这个制度执行，这也是符合国家规定的。“我们会要求各地公积金管理中心通盘考虑自己的政策，动态调整、因城施策，让公积金更好地发挥惠民作用。”
葛仁军还介绍，主管部门鼓励外卖小哥、网约车驾驶员等灵活就业人员办理住房公积金，灵活就业人员可通过各地公积金管理中心App、网站、微信公众号办理业务。
新华日报·交汇点记者 徐冠英
