江苏通江达海，河湖众多、水网密布，自然资源要素齐全，生态系统类型多样。生态环境保护、生态文明建设涉及方方面面、多个环节。向“绿”同行，发布会上，省发改委、省自然资源厅、省水利厅有关负责人分别介绍各部门相关工作情况及下一步举措，为加快建设人与自然和谐共生的美丽江苏贡献更多力量。
加快推动绿色低碳发展
南京、常州、镇江、淮安等4市获评国家低碳城市试点优良城市；金坛盐穴压缩空气储能项目是世界首个非补燃压缩空气储能电站；江苏远洋建造的全国首艘纯电动集装箱船“江远百合”号，率先开启了内河航运的“纯电时代”……近年来，一个个优良低碳城市试点、一批批优秀节能降碳技术在江苏涌现。
推进“双碳”工作是破解资源环境瓶颈约束、推动经济结构转型升级、建设人与自然和谐共生现代化的迫切需要。江苏加快推动绿色低碳高质量发展的转型“路径”是什么？
省发改委副主任季鸣介绍，三年来，江苏积极稳妥推进碳达峰碳中和各项工作。强化政策系统谋划，坚持全省一盘棋，统筹部署、分类施策，明确实现全省碳达峰的时间表、路线图、施工图。加快产业绿色低碳转型，加快电动汽车、光伏、锂电池、海上风电、节能环保等战略性新兴产业集群融合发展，把绿色低碳作为高质量发展的强劲动能。突出科技创新引领，大力推进绿色低碳科技创新，设立省碳达峰碳中和科技创新专项资金，每年财政拨款6亿元，专项用于双碳领域科技创新。推进能源绿色低碳发展，推动传统化石能源清洁高效利用，大力发展光伏、风力等新能源，逐步构建以新能源为主体的新型电力系统。强化试点示范带动，积极推动各条线、各层次绿色低碳试点示范。
目前，江苏已印发实施《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》等，为江苏推进碳达峰碳中和工作提供制度保障。今年上半年，江苏“新三样”出口总额超千亿元，同比增长29.6%，新能源车整车、光伏设备及元器件、锂电池3个细分行业，规模以上工业增加值同比分别增长86.5%、36.9%、28.8%。
“未来一段时间，是江苏推动实现碳达峰和实现生态环境质量根本好转的叠加并行期，需要将‘双碳’工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。”季鸣表示，要重点做好“积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色低碳转型、持续深化长江大保护、扎实推进美丽江苏建设”四项工作，统筹推进高质量发展与高水平保护，加快推动绿色低碳高质量发展，奋力描绘美丽江苏新画卷。
系统推进生态保护修复
“生态保护修复是推进生态文明建设的重要举措，也是推动美丽江苏建设的一个重要抓手。近年来，全省自然资源系统统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进人与自然和谐共生的现代化建设，推动江苏高质量发展走在前、做示范。”省自然资源厅副厅长孙卫东说，江苏系统推进生态保护修复。从整体性、系统性、流域性出发，以国家重大生态保护修复工程为抓手，统筹开展土地、矿山、海洋、湿地保护修复。
在逐步构建“山水”工程体系方面，江苏以“南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复”为主题，成功申报国家山水工程，实现零的突破，获中央奖补20亿元；邵伯湖西湿地修复子项目入选“中国山水工程”13个典型案例；今年8月，省自然资源厅启动省级山水工程申报，重点支持河湖湿地、丘陵山地、海洋、城镇和生物多样性5个方向……江苏山水工程体系已初现雏形。
在同步推进土地、矿山、海洋生态修复方面，江苏开工28个全域土地综合整治试点示范项目，进展居全国前列；推进太湖流域矿山治理和盐城海洋生态修复等5个国家工程建设；完成了长江沿线8个重大生态修复工程建设。近五年，江苏共完成土地综合整治417万亩、矿山治理13.5万亩、造林绿化256.5万亩、湿地修复32万亩，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
下一步，江苏将如何构建从陆域到海域、山顶到海洋的保护治理大格局？怎样全空间全要素全方位推动美丽江苏建设？
孙卫东表示，要做好四个方面工作：一是持续加强空间规划引领，抓紧推进市县国土空间总体规划报批；指导各地分层分类开展城镇开发边界内详细规划编制。二是持续严守资源安全底线，启动《江苏省耕地保护条例》立法前期工作；制定省生态保护红线管控细则。三是持续推进山水林田湖草沙系统治理，健全省市县三级生态保护修复统筹协调机制；三年高质量完成国家山水工程建设任务。四是持续推动绿色低碳发展，持续优化用地用林用海审批；更大力度推进存量换增量、地下换地上、资金技术换空间，引导推动资源利用方式根本性转变。
全域推进幸福河湖建设
长江岸线问题实现“动态清零”，太湖“两保两提”治理目标不断巩固提升，洪泽湖东岸“百里画廊”、西岸“醉美湖湾”建设有效恢复河湖生态，“一江两湖”的绿色生态美景重新映入人们眼帘……此番景象，正在全省各地不断上演。
江苏，伴水而生，因水而兴。水是生态环境的控制性要素，水利在生态文明建设全局中具有基础性、先导性、战略性作用。近年来，江苏以河湖长制为抓手，在全国率先全域推进幸福河湖建设，持续改善全省河湖面貌。
“2021年6月，省委、省政府主要领导发布省级总河长令，明确了幸福河湖建设的总体定位和建设方向；2021年10月，江苏在全国率先颁布《幸福河湖评价办法》和《评价标准》，规范了幸福河湖建设的工作流程和技术标准。”省水利厅副厅长王冬生介绍，15位省级河湖长带头巡河、治河、护河，带动全省5.7万名河湖长履职担责，推动解决河湖治理保护一批突出问题。各设区市制定出台幸福河湖建设规划和实施方案，幸福河湖建设在全域铺开。
截至目前，江苏长江生态岸线占比提升至64.1%；太湖连续15年实现“两个确保”；洪泽湖入湖水质优Ⅲ比例提升至96%；累计建成农村生态河道2.9万公里。同时，全省各地幸福河湖建设精彩纷呈，南通焦港、苏州吴江区长漾入选国家幸福河湖建设试点；苏州七浦塘获评第二届最美家乡河；常州等地推进幸福小微水体整村成片治理。
“下阶段，我们将全面落实省委十四届四次全会决策部署，聚焦美丽江苏建设工作重点，发挥河长制多部门联动优势，全域推进幸福河湖建设，率先走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的河湖治理保护新路子。”王冬生说，具体来看，将做好完善防洪减灾体系、突出“两河两湖”治理、强化河湖空间管控、加强水资源保护、加快水生态修复五个方面的工作，努力实现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖建设目标，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
新华日报·交汇点记者 洪叶
