编者按 北起连云港，中经盐城，南至南通，这片绵延千里的海岸线，是江苏未来经济发展最大的增量空间，承载着走向海洋强省的希冀与梦想。
报告文学“江苏，崛起的海岸线”系列（四篇），以其历史与现实交融的笔触，全景式展示出江苏快速崛起的沿海经济带，走向现代化宏伟进程中的现实画卷。此文原为长篇报告文学《向未来报告》（2023年2月江苏人民出版社出版）所作，现将其刊发，以飨读者。
文 |金伟忻
富集的自然禀赋，布局的大港口群，凸显的区位优势，无不呈现出江苏沿海极为广阔的发展空间和产业集聚的巨大潜力，特别是随着航空、高铁、高速和水运等现代交通网络的日趋完善，沿海河湖连通、海河交汇、江海联动等战略优势愈加突出，以大产业建设推动大园区、大城市发展的条件更加完善。
进入新世纪以来，江苏省委、省政府大力实施区域协调发展战略，不失时机地推动沿海开发上升为国家战略，积极稳妥推进“1+3”重点功能区战略，全省生产力布局持续优化，区域协调发展的水平不断提升，一批百亿级领军企业、千亿级现代产业呈现出快速向沿海集聚的喜人态势，高质量发展的区域经济新格局正在形成。
9月11日，连云港港集装箱码头装卸货物一派繁忙。王春 摄 （视觉江苏网供图）.png
在这一趋势下，南通、盐城、连云港三市信心倍增，面对“十四五”，分别提出向1.5万亿、1万亿、5000亿级工业城市迈进的新目标。这是一个千载难逢的机遇，更是一个承载热望的跃升起点。
一
“城市东进、拥抱大海”这是连云港市提出的战略目标。
近年来，连云港紧紧抓住中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设新机遇，不断深化港产城融合发展路径，在东西双向开放的“交汇点”大局中，全方位展现出“强支点”的担当，产业集聚亮点频现，大项目落地速度加快——
2022年7月30日。随着34号风机徐徐转动，华能国际江苏清能公司灌云海上风电场成功实现300MW全容量并网发电。这个项目位于连云港灌云县河口的转流潮汐海域，是连云港地区第一个海上风电项目，共48台机组，叶轮直径长184米，居亚太地区之最。在项目的身后，形成的是以中复连众复合材料集团有限公司、中船重工第七一六所等企业和科研院所为代表的产业集群，产品覆盖海上风电、海水淡化装备制造等多个领域。其中，中船重工第七一六所研发制造的全球首台具备自动对接功能的LNG高端装卸臂，打破了国外产品长期垄断地位。江苏最大的海水淡化项目——田湾核电蒸汽供能项目海水淡化子项目也在连云港开工，设计日产淡化海水能力4.56万吨。
9月16日，在连云港港滚装码头，汽车排列整齐，等待发运(无人机照片)。新华社记者 殷刚 摄.jpg
2022年8月23日，卫星化学连云港石化烯烃综合利用项目一期二阶段正式投料一次性开车成功。它标志着连云港石化烯烃综合项目利用全面建成，可转化销售商品500万吨，产值350亿元，由此跻身为国内最大的轻烯烃综合利用企业。这只是卫星烯烃一体化产业布局中的重要环节之一，该项目规划年产135万吨PE、219万吨EOE和26万吨CAN，总投资335亿元，将为构建卫星化学功能化学品、新能源材料、高分子新材料等三大业务板块提供充足的原料保障，是江苏省重大项目之一。
最为引人注目的是连云港徐圩新区。这片曾经沉寂千年的海滨盐滩，如今一跃成为一方创新创业的热土，一批千亿级石化产业集群在这里快速崛起。
徐圩新区位于连云港市南翼片区，总规划面积约467平方公里，海岸线长28公里，临港产业区153平方公里，地势平坦开阔，东扼海州湾与日韩相望，南接长三角经济带，北通环渤海经济圈，区位优势叠加海岸线港口优势。2009年6月，国务院批准实施《江苏沿海地区发展规划》，在此背景下，连云港启动徐圩开放区建设。2014年6月，徐圩被列为全国七大石化产业基地之一。
13年来，园区先后投资730亿元，不断完善基础设施建设和功能平台建设，其中徐圩港区规划面积74平方公里，规划6个港池113个大中型泊位，规划吞吐能力4亿吨。现已具备10万吨级船舶通航条件，30万吨级航道基本建成；3个10万吨级散杂货泊位、3个3—5万吨级多用途泊位，另有2个5——10万吨级散杂货泊位和6个5—10万吨液体散货泊位在建设中，预计2022年底共有25个泊位投入运营。
在路网连通方面，连盐铁路徐圩支线已建成试车，徐圩新区产业园专业铁路一期工程项目正在加快推进建设；公路规划与外围连霍高速、宁连高速、京沪高速、沿海高速、连宿高速、204国道等主体交通框架实现互联互通，形成“六纵六横”路网框架。
徐圩园区确定以石化、高端装备制造、临港贸易物流加工等为主导的新型工业化基地的产业定位，坚持产业链上下游一体化原则，引进了盛虹石化、卫星石化、中化循环经济产业园等3个大型上游石化产业和佳化化学、韩国SK新材料、美国奥升德等10余个下游产业链项目，烯烃规模达千万吨级以上，原料就地转化率达70以上，16个投资主体共32个产业项目累计总投资3200亿元。
目前，徐圩已经形成盛虹石化、卫星化学、中化国际三大龙头产业集群，规划投资约3000亿元。到“十四五”末，基地预计实现应税销售收入约3000亿元。
深入徐圩新区三大产业集群的发展态势尤为令人振奋——
2022年9月7日，盛虹化工新材料项目在连云港正式开工建设。建设中的EVA项目主要包括三套20万吨/年管式法光伏级EVA装置，一套10万吨/年釜式法高端热熔胶级EVA装置和一套5万吨/年高端共聚物EnBA（乙烯丁基丙烯酸酯）装置。该项目总投资约216亿元，规划建设70万吨/年EVA，以及PO/SM（大型炼化技术）及多元醇、高端聚烯烃等项目。这只是盛虹产业集群中的一部分。盛虹石化产业集群在徐圩开发区的总投资超1500亿元，将建设1600万吨炼油、110万吨乙烯、280万吨芳烃及240万吨醇基多联产、630万吨PTA、120万吨丙烷脱氧以及100万吨光伏EVA、100万吨丙烯腈、100万吨可将降塑料等多个下游产品装置，打造涉及核心原料+新材料、新能源、电子化学、生物技术等多元化产业链，使其成为世界一流新能源新材料供应能力的高新技术产业集群。目前，正逐步进入产出期。
卫星化学产业集群，项目规划总投资约750亿元，建设250万吨烯烃综合利用、130万吨聚烯烃、52万吨丙烯腈联合装置及下游150万吨/年环氧乙烷、二氧化碳回收利用制电子级碳酸脂等，打造具有绿色循环和国际先进能效水平的轻烃一体化产业基地。
这是9月16日拍摄的连云港港主体港区东部全景(无人机拍摄)。新华社记者 殷刚 摄.jpg
还有规划总投资约800亿元的中化国际产业集群，主要建设以并烷脱氧为龙头的碳三产业链系列产品，其中绿色聚合物添加剂及配套原料系列产品160万吨，年产700万吨电子级高纯氯气、2万吨电子级高纯硫酸等电子化学品系列产品，项目全部建成后可实现年产值超900亿元。
这些产业集群不只给连云港的未来发展注入新动能，也为沿海经济带的崛起提供了强支撑。
二
2022年6月8日,Ramsar国际湿地公约官网发布第二届国际湿地城市名单，全球25个城市获此殊荣。中国有7个城市上榜，盐城名列其中，这也是江苏唯一上榜城市。
“好生态”是盐城最为耀眼的一张王牌。
在现代化的征程上，盐城市把省委明确的“勇当沿海地区高质量发展排头兵”新要求，作为赋能未来发展的目标引领，提出建设“国际湿地、沿海绿城”新定位，充分释放盐城的生态魅力与发展活力。
近年来，盐城市加强生态经济共享合作是其深耕的重点之一。全市以环黄海地区丰富的海洋资源为依托，加强与东北亚等泛黄海区域绿色经济合作、投资贸易交流，推动构建环黄海生态经济圈，作为盐城融入中日韩国际“小循环”的重要突破口。依托黄海湿地世界自然遗产品牌，整合自然保护区、沿海林场、滩涂湿地等资源，加快建设丹顶鹤湿地生态旅游区、中华麋鹿园、野鹿荡“暗夜星空保护地”等沿海湿地特色景区，与环黄海地区合作发展“生态+旅游、康养、体育、文化”等生态经济。
在沿海三市的产业版图中，盐城海上风电资源得天独厚，拥有582公里的海岸线和680万亩滩涂，沿海及近海70米高度风速超过7米/秒，有着超10GW的可开“风光资源”。
图片来源：人民日报
2013年，盐城海上风电产业被纳入国家首批发展试点。全市紧紧锁定海上风电装备企业，先后引进金凤科技等产业龙头企业，并相继引入中船重工、双瑞风电叶片等一批产业链企业，形成了整机配套电机、叶片、海缆等研发、制造和运维服务一条龙产业链，成为国家海上风电及装备高新技术产业基地的重要组成部分。其中，风电整机和设计方面，年产能2300台套，2020年产量1475台套；在叶片设计和制造方面，已落户的锐风科技、双一科技等叶片生产商，年产能8529片，2020年产量8527片，在叶片防腐、材料、功率等方面取得突破；在塔筒、道管架及内置件制造、海上风电运维方面，年产能65.5万吨，2020年产量达47.6万吨。“十三五”期间，盐城风电装机容量738万千瓦，风电并网规模352万千瓦，占全省61%，占全国39%，占全球10%。2020年，盐城可再生能源装机容量达985万千瓦，占全省可再生能源装机容量28.1%，可再生能源装机容量和发电量均居全省首位，成为长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。盐城市未来的目标是力争纳入到全球风电产业分工的链条中，实施风资源系统化、规模化、集中化开发利用，进而在世界绿色能源版图中“嵌入盐城坐标”。
新能源等战略性新兴产业如今已日渐成为盐城的主导产业。其中，盐城晶硅光伏产业规模已从2014年的20亿元增长到2021年370亿元，是全省光伏产业发展最快、集聚度最高的地区。动力电池产业链SKI、比亚迪、蜂巢等动力电池龙头企业先后落户，已建成产能30GWH、在建和签约106GWH、规划产50GWH，2025年有望突破200GWH。新能源汽车产业链不断完善，总投资达百亿元的SKI动力电池项目竣工投产，捷威、丰盈、广谦等重大项目增长拉动明显。盐城不断加大对新兴产业的发展布局，在大丰片区，支持以常盐工业园、大丰经济开发区为核心，建设新能源装备制造产业发展基地。在射阳片区，以“构建产业生态”为方向，着力补齐风电及储能装备制造链条，提升研发平台能级，培育海上工程施工运维，建设更具国际竞争力的海上风电创新名城。在东台、阜宁、滨海等地，则以“配套”为主要方向，打造新能源关键零部件装备制造基地。与此同时，积极推进深远海风电试点示范和多种能源资源集成的海上“能源岛”建设，支持探索海上风电、光伏发电和海洋牧场融合发展。加快滨海 LNG 接收站建设，推进中俄东线、沿海输气管道等重大管线工程。
黄海新区 图片来源：交汇点
推进世界一流钢铁产业基地建设，着力打造千亿级不锈钢产业集群。盐城加快构建以黄海新区、大丰港经济区为重要载体，形成以不锈钢、精品钢和优特钢三大重点领域为主攻方向的钢铁产业发展新格局。在响水片区，加快推动德龙镍业二期年产 135 万吨不锈钢项目建设，形成 50 万吨镍铁合金、247 万吨不锈钢、200 万吨轧钢生产能力，加快拉长延伸产业链条，形成不锈钢 100 万吨管材、100 万吨棒线材、100 万吨制品的产业规模。在大丰港开发区，引导联鑫钢铁等积极发展非高炉冶炼、氢冶炼，围绕全市风电、汽车和机械加工等产业，发展特钢产品，补齐区域产业链，推动产品向装配式建筑用钢等深加工方向拓展，打造全省沿海首个绿色建筑精品基地。在新滩片区，加快推进钢铁转移项目落地实施。
全面提升产业能级，加快从“一业为主”（汽车）向“多轮驱动”转变是盐城的又一选择。至“十三五”期末，盐城市共有整车生产企业7家，产品类别覆盖了乘用车、商用车和专用车等全系列产品，“一部车”战略体系不断丰富。面对新能源汽车的快速崛起，盐城积极支持东风悦达起亚、华人运通等企业主攻纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车，切实增强电机、动力电池、智能控制等关键核心零部件的本地配套能力，提高产业核心竞争力，成功引进了华人运通、江苏中车、国唐汽车、北汽摩登等整车企业，华人运通智能网络高端新能源汽车已经批量生产，全市共有汽车零部件企业502家，其中规上企业1854家。鼓励重点企业开展智能车载终端研发和产业化应用，加快建设长三角智能网联汽车试验场，设立汽车金融公司，提升检测、试验等基础能力。充分发挥江苏新能源汽车研究院、悦达汽车研究院等创新平台效能，强化汽车产业与海上风电产业联动发展，发展海上风电波谷电制氢，力争在氢燃料车研发中取得突破。
盐城市对未来集聚的多元产业有着更高的定位：一是围绕汽车、钢铁、新能源和电子信息等主导产业，着力构建产业生态、锻造产业链条，形成更具竞争优势的产业集群，力争全市工业全口径开票销售达9000亿元，新增规上工业企业400家以上；二是推动战略性新兴产业规模化，引导支持晶硅光伏、动力电池、海上风电等战略性新兴产业补链强链，不断做大规模；三是加快培育海工装备、海洋生物药物、海水淡化利用等海洋经济，积极布局半导体、储能、氢能等前沿高端产业，培育更多新增长点。
在沿海经济快速转型的新赛道上，盐城正以争做“排头兵”的自我担当奋力前行。
三
“靠江靠海靠上海”的南通，作为江苏沿海地区经济总量最大、发展势头最好的城市，一个个千亿级产业集群蓬勃势起，特别是通州湾新出海口的能级在加速提升。
南通位于江苏沿海最南端，处在沿海经济带和长江经济带的T型交汇点，集“黄金水道”和“黄金海岸”于一身。“十三五”时期，沿海综合实力实现历史性跃升：2020年全市生产总值达10036.3亿元，成为江苏继苏州、南京、无锡之后第四个迈进万亿级的城市。其中，沿海前沿2500平方公里、21个乡镇的经济总量翻了两番。2020年全省海洋生产总值2107.4亿元，占全省和沿海三市的比重分别达到26/9%和51.2%。
南通城市一景 许丛军 摄
多年来，南通积极将位于“上海北”的地域优势转换为“北上海”的发展优势，提出“上海孵化、南通转化”的思路，以更大步伐接轨大上海，借助上海在配置全球资源、集聚高端要素方面的门户效应，形成与上海产业配套融合、协同互补的新格局。目前，南通市50%以上的企业在上海有合作关系，近几年共引进沪籍亿元以上项目超千个，2021年新签约并注册总投资10亿元以上的109个内资项目中，从上海引进的项目数就达27个，占比为24%，产业协同融合效应日渐凸显。
全面提升新出海口能成为南通发展强劲引擎。南通按照国际一流海港标准推进通州湾港区规划建设，打造长江集装箱运输新出海口，积极融入长三角世界级港口群一体化治理体系建设，协同打造长三角北翼港口群。港口功能布局正进一步完善，在原沿海洋口港、通州湾、吕四港港区整合为通州湾港区的基础上，将进一步优化资源配置，合理划分洋口、通州湾、三夹沙、海门、吕四等5大作业区功能，推动通州湾港区一体化、高质量发展，促进通海港区与通州湾港区联动发展。与此同时，积极推进通州湾港区三夹沙临港产业码头工程、通州湾新出海口二期及后续配套工程、吕四港区集装箱码头、洋口港区LNG码头、吕四港区LNG码头建设，并启动南通港通州湾作业区一系列新的工程前期工作和建设：如北防波堤、三夹沙南航道工程、小庙洪上延航道工程、网仓洪10万吨级航道工程、网仓洪20万吨级航道工程、吕四作业区10万吨级进港航道扩建工程、吕四作业区西港池10万吨级进港航道工程、洋口作业区金牛码头区进港航道及防波堤等等。预计到2025年，通州湾新出海口货物吞吐量达到1.4亿吨，集装箱吞吐能力达到500万标箱。
图片来源：南通发布
建设高能级沿海园区，推动开发园区向现代园区转型。南通市积极推行“一区多园”模式，加快培育特色产业集群，提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率。强化园区沿海发展主阵地作用，优化打造“4+2+X”沿海开发园区，挖掘培育增量资源，提高重大项目承载能力，以更高能级园区为沿海高质量发展提供强有力的支撑。布局“4+2+X”即4个重点产业园区：即通州湾示范区（含海门港新区）临港工业区、吕四港经济开发区、洋口港经济开发区、如东沿海经济开发区，2个重点旅游发展区：启东圆陀角旅游度假区、如东小洋口旅游度假区，若干个特色产业园区：南通外向型农业开发区、海安老坝港滨海新区、启东海工船舶工业园、启东江海产业园等。4个重点产业园区为通州湾示范区（含海门港新区）临港工业区重点发展高端装备制造、新材料（精品钢、石化新材料）、现代物流（国际物流、大宗商品物流、装备物流）等产业。吕四港经济开发区重点发展新材料（超纤及上下游产品）、智能装备（智能工具）、新能源、高端粮油等产业。洋口港经济开发区重点发展清洁能源、新材料（石化及下游材料）、轻工（造纸及纸制品）等产业。如东沿海经济开发区重点发展化学药、植保化工、化工新材料、海上风电等产业。这无疑是一个志在高远的前瞻性安排。
极具发展潜力的国家级新材料产业基地在加快布局。南通充分发挥大通州湾集聚效应，重点发展节能低碳绿色环保的金属新材料、石化新材料、生物基新材料等临港高端产业，建设多元化、规模化、市场化、国际化的产业基地，推动新材料产业成为南通沿海高质量发展的核心主导产业。加快推进中天精品钢等重大项目建设，打造东部沿海绿色精品钢产业基地。按照全省石化产业发展“两基地一空间”布局，规划建设大通州湾石化产业发展新空间，支持通州湾积极布局炼化一体化项目。钢铁新材料方面，以中天绿色精品钢项目为龙头，构建高技术、高附加值、多层次的钢铁产业链，打造以特种钢铁为重点的沿海金属新材料产业基地。石化新材料方面，推动洋口港经济开发区造纸工业精品化、高端化发展，通州湾示范区和洋口港经济开发区协同发展特色化工新材料、合成橡胶、工程塑料、高分子材料产业，打造大通州湾石化新空间。生物基新材料方面，加快抗菌肽、河豚毒素提取、生物降解材料等项目研发进程，打造海安生物基新材料产业园。海洋化工新材料方面，打造具有海洋特色的精细化工产业链，建设启东生命健康城、如东沿海经济开发区化工产业基地。
图片来源：南通发布
2022年8月8日，中天绿色精品钢项目扎钢工程6号金棒实现一根钢过线，试产圆满成功。中天绿色精品钢项目位于南通市通州湾畔，是南通推进“大通州湾”建设、打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市的龙头项目，总投资1000亿，规划产能800万吨，每年可实现营业收入超千亿元，是全球单体最大的优特钢棒线材基地。
今天的南通正以世界眼光、一流标准规划试验区，加快启动建设沪苏跨江融合发展试验区，打破地理和行政界限，统筹港产城联动发展，促进长江南北先进要素向试验区集聚，打造沪苏通一体化先行区和传导上海、苏南发展势能的中继站，建设上海国际综合交通枢纽新功能区、长三角新兴绿色临港产业基地、上海国际大都市功能拓展区。
南通的发展气势如虹，南通的跃升万众瞩目。
人们相信，未来的南通发展会更加不可限量。
