编者按 今年以来，江苏先后出台《推进领导干部能上能下实施细则》《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》，进一步健全能上能下选人用人机制，深化完善激励干部担当作为工作体系，鼓足干部干事创业精气神。即日起，本报开设“激励担当作为有实招”专栏，深入挖掘、总结各地各部门的经验做法，充分营造激励广大干部敢为善为、奋发有为的浓厚氛围。
“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。”“树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠。”今年以来，习近平总书记对江苏工作的一系列重要讲话精神，为全省各级领导干部树立和践行正确政绩观、在正确轨道上推动高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。
落实习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”重大任务，全省每一名党员干部都要首先回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一关键之问。前不久，我省出台《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》，“树立和践行正确政绩观”被摆在重要位置，如何标本兼治、多措并举抓贯彻、抓推动、抓落实？记者进行了采访。
树理念纠偏差，
把牢践行正确政绩观“总开关”
“面对新形势新任务，有没有对新发展阶段的认识不到位，身体进入新时代，思想还停留在过去”“有没有在实际开展工作过程中，对构建新发展格局的领会不够深，思路转变不及时、方法调整跟不上”……这一串带着“辣味”的探讨，出现在南京市委党校第36期中青班的课堂上。
筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝，深化政绩观教育培训是有力抓手。今年以来，在南京市委党校主体班次，“学习领会习近平总书记关于正确政绩观重要论述”等成为重要教学内容，被纳入中青年干部培训主体班必学课程。在实战实训环节，不少年轻干部通过政绩观典型案例剖析、主题研讨，提升了观察事物和处理复杂问题的能力。“省委出台的进一步激励干部担当作为的20条举措中，明确对开展正确政绩观教育提出了指导性意见，我们将整合职能部门、高校院所、业界龙头等优质教学资源，坚持重点任务部署到哪里，制约发展的难点堵点在哪里，关于政绩观教育培训的专题课程就跟进到哪里。”南京市委组织部有关负责人说。
今年初，某科技公司向南通市北高新技术产业开发区提出追加5亿元二期项目投资、扩大经营的强烈意愿，市北高新区立即启动谈判程序。“面对摆到眼前的成绩，要说不想伸手够一够，那是违心话。但经前期调查发现，该公司二期项目主营业务属于‘两高’项目管理目录，且与园区重点产业发展方向不符。没有太多犹豫，我们果断按下项目建设‘终止键’。”一名参与招商工作的园区干部感叹，“招商引资理念考验着政绩观，只要事事从高质量发展大局出发，遵循新发展理念指引，坚决杜绝‘一锤子买卖’‘捡到篮里都是菜’，就不会在‘干’与‘不干’的十字路口徘徊犹疑。”
“推动党员干部树立正确政绩观是一个系统工程，既有赖于组织推动，又取决于个人主动；既要强化外在约束，更要激发内在自觉。”南通市委常委、组织部部长封春晴说，南通在书写新一轮高质量发展“沧桑巨变”过程中，尤需加强干部队伍专业化建设，下一步将持续实施好“江海砥柱”现代化建设能力提升工程，帮助干部提高执政能力、管理水平，掌握好新旧动能转换、产业转型升级、发展方式转变之间的分寸和火候，平衡好经济发展、项目建设、生态环保、民生改善之间的关系和尺度，下好践行正确政绩观的“关键落子”。
重实绩看潜绩，
让担当者、实干家露头角
淮安市清江浦区恒和花园小区由于开发商资金链断裂，楼盘无法如期交付，在长达10年的等待中，业主就验收、交付、办证等问题多次向相关部门反映，但未能找到有效的解决办法。新一届区领导班子上任后，带头向历史遗留问题发起攻坚，带领区有关部门深入研究案情，提出“解除一批、保留一批”的调解方案，彻底解决抵押权部分解除的业务操作问题，200多户业主“盼了10年、闹了10年”的急难愁盼问题终于得到妥善解决。
面对陈年“旧账”的态度，考验的是“新官”的责任担当和政治勇气，折射的是领导干部的政绩观。今年以来，淮安持续加强换届后领导班子和干部队伍建设，着力推动各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观，针对部分群众反映较为强烈的历史遗留问题，集中开展“新官理旧账”专项行动，对纳入“旧账”范围的问题，逐一分析成因，明确责任单位，成立工作专班，积极稳妥化解，推动各级领导干部一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
政绩观是由方方面面综合因素影响而成，防止政绩观出现偏差，除了党员干部要自觉校正、摆正自己的政绩观外，有关部门还要完善考评和监督机制，通过建立科学规范的干部考核评价体系，让埋头实干取得实绩的干部脱颖而出。
“区里开展潜绩考核，重点关注到打基础、可持续、利长远的工作，让我们日常工作中的‘潜功’也有了显示度。”近日，无锡市惠山区前洲街道一名基层干部因在文教卫生等方面做了大量惠民生、促发展的工作，符合持续型、环境型潜绩形态，被评为2022年度惠山区“担当作为领跑者”。
惠山区扎实开展“潜绩”考核，聚焦预期型、持续型、效率型、发展型和环境型5种潜绩形态，分类确定镇（街道）“潜绩”指标33项、区级部门指标19项纳入综合考核加分项。潜绩考核实施以来，惠山区委组织部已评选表彰“突出潜绩奖”10个，提拔重用潜绩突出干部50名，切实把谋长远、务实功的单位奖励起来，把埋头苦干、默默无闻的干部识别出来，全面激发担当作为的奋进氛围。
树立正确政绩观，核心是树立正确的用人观，要把树立和践行正确政绩观作为干部管理监督的重要内容，坚持融入日常、抓在经常。“作为纪检监察机关，要切实扛起主责主业，从净化政治生态入手涵养干部正确政绩观。”灌南县委常委、县纪委书记、县监委主任许超贤说，今年，灌南全县纪检监察机关将靶向开展专项监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。
优考核强引导，
以造福人民为最大政绩
“住在这里很有福气，古色古香，到处都是古迹、到处都是名胜、到处都是文化。‘百步之内，必有芳草’，这句话可以用在这里。”今年7月6日，习近平总书记来到位于苏州古城东北隅的平江历史文化街区考察调研时如是说。
平江历史文化街区所在的姑苏区，是全国首个国家历史文化名城保护区。如何保护传承好城市的历史和文脉？苏州以精准考核发挥强有力的牵引和助推作用。
围绕姑苏区的特色定位，苏州市委组织部在高质量发展综合考核的指标设置中，对姑苏区制造业等相关指标权重进行调整，将古城保护、社会民生等个性指标比重从30%上升到40%。指标调整后，更加突出考核该区在城市更新、片区改造、产业焕新、功能提升等名城保护方面的重点任务，使考核对于地方发展的引领性、导向性和针对性更加明显。
“古城干部就应该专注于古城保护更新、为古城居民服务等工作，考核指标的调整，给我们放开手脚开展工作吃下一颗‘定心丸’。”当地一位长期从事城建工作的基层干部坦言。“苏州有句话叫‘螺蛳壳里做道场’，古城保护更新工作正是如此，不能大拆大修，只能循序渐进地修旧如旧，保存其真，这往往要花费大量人力物力，还要经过漫长的时间后才能见到效果。”这位干部举例说，“就平江历史文化街区来说，虽然长只有1600米，但它的保护更新从2002年就开始了，直到2017年才形成了由点到线再到面的一个完整的历史文化街区形态，相比于一些能快速出成绩的工作，古城保护这项事业十分考验干部的政绩观、事业观。”
为官一任，造福一方，领导干部手握公权力，要明白政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远的事。“考核的导向就是干事的方向。”苏州市委组织部副部长、市公务员局局长沈玉明说，苏州在开展年度综合考核工作中，始终坚持“考事”与“考人”相结合，着力围绕优选考核指标、严格考核标准、鲜明考核导向等方面下功夫，以干成之事评价干事之人。“下一步，我们还将加大对考核结果运用的力度，与领导班子和领导干部考核深度挂钩，与干部选用有效衔接，在全市上下进一步营造比学赶超、勇攀高峰的浓厚氛围，以高质量考核助推苏州高质量发展。”
项目落地、经济发展是政绩，转型升级、社会治理也是政绩；旧城改造、新城建设是政绩，文化传承、生态保护也是政绩；把握机遇、留下丰硕发展成果是政绩，尊崇规律、给后代留下足够资源要素更是政绩……政绩观与发展观紧密相连，追求什么样的政绩？新发展理念就是风向标、红绿灯。
记者在采访中有一个鲜明感受，已连续开展5年的江苏高质量发展综合考核，通过设置关键性、引领性考核指标，持续引导全省干部把握重点、校准方向，树牢正确政绩观。比如，在速度和质量上，既考核发展速度，更落实重点领域风险防范、隐形债务化解等任务，坚决纠正唯GDP倾向，防止干部政绩冲动、盲目蛮干。在发展和安全上，把政府负债情况作为政绩考核的重要指标，强化党政领导干部任期内举债情况的考核、审计和责任追究，为急于求成、盲目举债搞“政绩工程”“形象工程”划出底线红线。
迈上新征程，发展要求与日俱新，各地考核工作也在与时俱进，一个共同的特点是——更加突出树立和践行正确政绩观，以综合考核之准，聚推动高质量发展之力，让“当表率、做示范、走在前”成为全省上下的广泛共识和自觉行动。
新华日报·交汇点记者 林元沁
