东台市五烈镇：重抓高标准农田建设夯实粮食安全根基

　　眼下，正是农田水利建设施工的黄金时节。东台市五烈镇积极推进高标准农田建设，努力建成集中连片、设施完善、农田配套、抗灾能力强的基本农田，促进农业机械化、规模化和标准化发展，不断夯实粮食安全根基，助力旱涝保收、高产稳产，提高粮食种植效益。

图为五烈镇高标准农田建设现场

　　五烈镇地处东台市城关，北邻大丰区，西接兴化市，新204国道、344国道交汇于五烈，贯穿全镇，系国家级生态镇、全国卫生镇、江苏省文明镇、首届省“味稻小镇”。2021年，镇域面积 13428公顷，辖22个村，总人口80550人。耕地总面积9.65万亩，系“东台大米”主产区，全年粮食种植面积在14.81万亩。全镇农作物耕种收综合机械化率达到95%，农机总动力6.88万千瓦。2021年主产的“东台大米”获国家地理标志商标，成为东台市第8件地理标志商标；五烈镇创成省级水稻绿色防控示范区；获评东台市委市政府2021年度科技创新突破奖、乡村振兴促进奖。五烈现代农业示范园获评盐城市“四星”级现代农业园区。

图为五烈镇广袤的绿色田野活力四射

　　近年来，五烈镇坚持把高标准农田建设作为推动乡村产业兴旺的突破口，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断夯实粮食安全根基。早在2014 年11月，五烈镇就投资4000万元实施高标准农田建设项目，整合原农业综合开发、土地整理等项目资源，建设规模1万亩的高标准农田项目，于2017年全部竣工。通过项目实施有效改善了农业生态环境，方便了农民生产生活，为农业增效和农民增收提供强有力的保障。近日，该项目被江苏省农业农村厅列为江苏省首批高标准农田示范项目。

　　坚持规划引领，夯实高标准农田基础

　　坚持规划先行，把“条田化、大田化、规模化”作为高标准农田建设的首要标准，切实做到建设一片、建成一片。

　　一是注重科学化设计。在规划设计环节，把“科学合理、安全实用”作为规划设计的重点，同时联合水务、自然资源部门对区内水网、废沟废塘进行优化，在保证蓄水面积不变的基础上，采取“填小挖大”的方式，把“小而散”的沟塘进行合并，促进水系连通。

　　二是重抓规模化流转。把土地流转作为项目建设的先决条件，充分发挥村集体经济作用，采取“村集体+新型合作社+农户”的模式，项目区内土地流转比例超90%，通过零散房屋拆除、散坟迁移、退宅还耕等方式，推动各类“飞田”、“边角料田”连片整理，促进“小田变大田”。

　　三是突出标准化配套。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的要求，项目共平整土地30万m³，坑塘回填26 万m³，新建桥梁55座，新建灌溉泵站45座，涵洞220座，控制闸150座，水泥路20公里，栽植防护林10000株，形成了条田化、规模化示范片。

图为高标准农田项目实施后形成规模化、条田化、大田化

　　严把工程质量关口，守牢高标准农田底线

　　守牢工程质量安全底线，坚持把质量第一作为项目管理的首要原则。

　　一方面把好监理关。狠抓监理考核，严把关键环节，紧盯重要工序，建立年度项目管理信息群，实时传送项目建设现场照片、工程资料和各类数据，提高监理效率，形成质量控制精细化。

　　另一方面把好监督关。组建工程质量抽查小组，采取随机方式对已建项目进行抽查，并对部分隐蔽工程进行开挖实测，现场对存在问题的工程责令施工单位限期整改。同时每个单项工程设立项目公示标牌，接受社会监督工程施工环节和质量，形成质量监督全程化。

图为省市专家调研指导高标准农田建设方案

　　突出系统思维，提升高标准农田内涵

　　以高标准农田项目建设为载体，促进农田建设“内外兼修”，不断丰富高标准农田内涵。

　　一是提升耕地质量。在项目区内新建国家级耕地质量监测点，整合粮食绿色高质高效创建、秸秆还田等相关项目资金，统一推广测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控、种养循环等生态农业技术，提升耕地质量。

　　二是加强病虫害监测。建设一级标准化农作物病虫害智能监测场，核心面积440平米，实时远程监测田间作为生长情况，采集田间小气候相关数据，为土壤墒情分析提高基础数据。

　　三是注重生态涵养。扩大植保统防统治和代防代治、农机耕种、收储烘干等专业为农服务规模，加强农田尾水循环利用，减少农业面源污染，构建农田生态内循环系统。

图为五烈镇党委书记吕洁现场察看高标准农田建设规划

　　突出系统集成，放大高标准农田效益

　　完善利益联结机制，把高标准农田建设作为带动农民增收致富的重要抓手。

　　一是推行订单化生产。建成日烘干能力2000吨全自动烘干线、5000平方米标准粮库及各类配套设施。组建专业合作社，为农户提供清理、干燥、储存、加工、销售“五代”服务，发展“粮食银行”，推广订单农业。核心区内土地由公司统一租赁、经营，农户每亩获得1100元的稳定收益，示范带动周边农户亩均节本增效600元。

　　二是推行品牌化运营。发挥“东台大米”“味稻小镇”等品牌优势，全链条开发新品，推广优质食味稻米示范种植，扩大富硒大米、富锌大米等功能大米种植面积。同时，策划“东台大米”包装设计、品牌营销方案，叫响“东台大米”特色品牌。

　　三是推行智慧化管理。投资220万元与京东集团合作应用农业物联网技术，在核心区新建1600亩京东数字农场，推行精准灌溉、精准施肥和智能远程控制，拓宽优质稻米网上销售渠道，加快稻米产业农旅融合，大力推进休闲观光创意发展，成功长出“海春轩”稻田画，将“稻田”变“风景”。