交汇点讯 在招标投标活动中，以信用承诺书替代投标保证金，既能有效减少投标人的资金占用，也能充分保障招标人的权益。8月25日，江苏省政务办发出通知，在全省推广盐城、连云港和宿迁三市推进投标担保工作的典型做法。其中，发挥好信用的作用，是一大亮点。据统计，7月以来，全省公共资源交易活动中，已有7745家次投标人通过递交承诺书，累计减少14.32亿元保证金占用。

　　完善招标投标交易担保制度，有利于规范交易秩序，降低制度性交易成本，切实减轻经营主体尤其是中小微企业的交易成本。2020年起，江苏推行以银行、保险公司等出具的电子保函替代保证金，显著减少投标人资金占用。今年6月，根据国家发改委等13个部委的要求，省政务办继续深化招标投标交易担保制度改革，包括确定试点地区，探索将信用承诺运用在投标担保中，进一步为投标人减负，也增加交易便利性。

　　记者了解到，去年10月，盐城就在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中，推广应用第三方信用报告，针对AA级以上的投标人免收投标保证金。今年，该市全面试行信用承诺替代保证金的做法，明确投标保证金信用承诺书一旦提交，即具有与投标保证金同等效力，除因法定情形不得撤销撤回。截至8月15日，盐城已开标项目中，4055家投标人做出信用承诺，替代投标保证金达7.74亿元。目前，连云港市所有进入公共资源交易平台的项目，都可以接受信用承诺书替代投标保证金的方式，超过75%的投标人已使用信用承诺书，节约资金占用6.05亿元。

　　宿迁不仅在工程招投标领域推行“信用承诺”模式，还深化守信激励措施。除执行省级行业主管部门出台的信用减免保证金政策外，宿迁对全省招投标信用评价等级达到AAA级的企业给予投标保证金减免20%—50%的待遇，切实让守信企业获利，促进企业自觉守信，营造诚实守信的招标投标市场环境。今年以来，该市共信用减免投标保证金2316笔，减少企业资金占用4.6亿元。

　　省公共资源交易中心还推动省级交易平台与省公共信用信息系统互联互通，向经营主体提供行政处罚、税收违法黑名单、失信被执行人、安全生产领域、拖欠农民工工资、政府采购等六类信用信息的查询服务。去年12月以来，查询近2.4万次。

　　新华日报·交汇点记者 徐冠英 实习生 董鑫亮