时政眼｜这场全省统考再度发榜，传递了什么信号

　　一场高质量发展总结表彰会，也是一场比学赶超的动员会。4月26日上午，江苏省委、省政府召开全省2022年度高质量发展总结表彰会议，一批考核优秀的地区、部门和单位领到了凝结着汗水和努力的奖牌。

　　会上都有哪些看点？传递出什么样的信号？不妨让我们先从高质量发展综合考核这项工作聊起。

　　作为江苏为推动高质量发展走在前列作出的重大制度安排，自2018年度首考进行，全省年度高质量发展综合考核已经连续实施了五年。

　　五年来，这场颇具“含金量”的综合考核的范围进一步拓展，指标进一步优化，考核内容更加精准，综合促进作用不断显现，推动各地各单位在高质量发展的赛道上争先创优，不断激发新动能新担当。如今，推动高质量发展成为全省上下的普遍共识和自觉行动。

　　“瞭望君”关注到，在众多参会身影中，有的已不是第一次上台领奖，有的还是第一次现场观会，大家都从这场会上体会到不一样的新意和深意。一位从县区来领奖的参会人士表示，让他感触最为深刻的是，和往常的总结表彰会说经验说亮点、讲表扬谈鼓励不同的是，这场会议上特别提到，要站在新的更高的起点上，更要清醒地审视自己，在看到成绩的同时，要看到自己的差距，短板不足问题，更好地去补短板，锻长板。这一番话，让他顿感手中的奖牌沉甸甸的。

　　会上，省委书记信长星也提出了这样的具体要求：“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，把已经取得的成绩作为新的起跑线，始终保持‘当表率、做示范、走在前’的果敢担当，在高质量发展道路上比学赶超、走在前列。”

　　“瞭望君”以为，“新的起跑线”“比学赶超”“走在前列”……这些饱含深意的要求，背后是江苏当前面对的更加艰巨的任务，更加光荣的使命。就在今年全国两会期间，习近平总书记希望江苏“在高质量发展上继续走在前列”，这既是对江苏过去成绩的肯定，更是对江苏提出了新的更高要求。从某种意义上来说，这次综合考核的“成绩单”，也可以看作是奋进新征程崭新起跑线上的一份“入门成绩单”，为各地区各单位传递了不一般的动力。

　　发挥考核“指挥棒”作用，方能形成以考核压责任、用考核增动力、凭实绩用干部的鲜明导向。会上，信长星要求，要以高质量发展综合考核为重要抓手，更加鲜明地把“继续走在前列”的导向树立起来，引导各地区各部门各单位勇于探索、奋勇争先，让努力付出的人更有盼头、更有劲头，更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

　　“瞭望君”关注到，大会刚一结束，不少设区市就在第一时间晒出了各自的“成绩单”，充分展示了各地高质量发展各美其美、美美与共的生动图景。一起来看看他们的得分秘诀吧——

　　去年，南京全市实现地区生产总值1.69万亿元、同比增长2.1%，总量保持全国大中城市十强。以引领性国家创新型城市建设为抓手，争创国家区域科技创新中心，建设国家高水平人才集聚平台，在“2022年自然指数—科研城市”中排名全球第八，高新技术产业产值占比、技术合同成交额等8项科技创新主要指标居全省第一。

　　科技创新是高质量发展的强大支撑，去年，南京紫金山实验室发布“全球首个广域确定性网络系统”等4项重大创新成果，创成集成电路EDA国家技术创新中心。获批建设全省唯一国家科创金融改革试验区、全国首批国家未来产业科技园建设试点，净增高企超1000家，入库科技型中小企业超2万家。

　　在加快构建现代产业体系方面，南京成功获批国家服务业扩大开放综合试点、国家人工智能创新应用先导区，规模以上高技术制造业产值同比增长10.9%、高于规模以上工业5个百分点；新增国家制造业单项冠军4家、专精特新“小巨人”企业62家，成功承办2022全国专精特新中小企业发展大会。

　　再来看看苏州。去年，苏州牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定不移走高质量发展之路，赢得了“你永远可以相信苏州”的城市美誉。在2022年度综合考核中，苏州收获颇丰，除了荣获设区市年度综合考核第一等次之外，苏州虎丘区、昆山市荣获2022年度高质量发展先进县(市、区)。

　　在产业创新集群建设上成效显著，苏州生物医药和高端医疗器械、高端纺织、纳米新材料3个制造业集群入选国家先进制造业集群，新增9家国家制造业单项冠军企业和122家国家专精特新“小巨人”企业，苏州实验室揭牌成立，新增3家国家企业技术中心，位居全省第一。

　　值得一提的是，苏州瞄准人才资源“关键变量”，转化为高质量发展“最大增量”。当前，苏州全市人才总量预计约363万人，高层次人才总量预计约37万人，连续11年被评为“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”，连续3年被评为“中国最佳引才城市”。坚定不移实施人才引领发展战略，以“姑苏领军人才计划”为统领，先后出台50多条人才政策；连续举办14届苏州国际精英创业周，累计落户人才项目10932个；大力实行“揭榜挂帅”制度，发挥龙头企业领衔作用，率先立项13家创新联合体，加快攻关“卡脖子”核心技术……

　　翻看“成绩单”，去年无锡的表现十分抢眼——人均GDP保持全国大中城市首位，一般公共预算收入、居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、规上服务业营业收入等指标增速苏南领先，“中国企业500强”等四张榜单入围企业数保持全省第一。

　　深耕产业、聚力创新，发展势能显著增强。眼下，一批又一批车联网高端技术和城市应用场景，不断丰富着数字无锡的现实图景。去年，无锡有3000家和1009家企业分别完成数字化、绿色化诊断，新增省级智能工厂11家、数量全省第一。

　　更高水平对外开放，是无锡扩大国际“朋友圈”、提高国内竞争力的法宝。去年，无锡外贸进出口超1100亿美元、再创历史新高，实际使用外资38.3亿美元、同比增长3.6%。其中，新吴区实际使用外资13.52亿美元，总量全市第一。越来越多外资企业也顺应着无锡产业发展方向“加量”又“提质”。据统计，2022年全市人均高技术产业实际使用外资242.9美元，列全省第一。

　　高质量发展综合考核是引领发展的“指挥棒”，也是反映发展质效的“晴雨表”。过去的一年，南通对照高质量发展综合考核这份“考试大纲”，扎实开展“招商引资突破年”“营商环境提升年”“机关作风建设提升年”活动，交出了一份亮眼答卷。

　　以更优营商环境护航高质量发展，南通全力打造有求必应、无事不扰的“万事好通”南通营商环境品牌，建立领导干部挂钩服务企业制度，全面推进78项“放管服”改革任务，42项工作获国务院和省政府督查激励，在2022年全省营商环境评价中位列第三，6项指标获全省第一。

　　为更好发挥考核“指挥棒”作用，南通持续完善高质量发展“链式闭环”考核机制，做实季度检测、半年评估，推行预扣分、指标“红黄蓝”预警等过程管控机制，量身定制结果反馈单，让被考核单位明白强在哪里、弱在何处、如何改进。同时，围绕推动考事与考人深度融合，率先在全省出台市管领导干部平时考核实施办法，“管在日常、抓在经常”成为全市领导干部工作自觉。在高质量考核激励下，全市上下比学赶超、争先进位氛围浓厚。

　　以高质量发展不断推动城市能级跃升。在高质量发展综合考核目标任务牵引下，常州紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，深入推进“532”发展战略，把发展经济的着力点放在实体经济上，发展动能不断增强、势头持续向好。2022年，完成地区生产总值9550亿元，人均GDP突破2.6万美元、位居全国前十，为迈入GDP万亿之城打下坚实基础。

　　常州在高质量发展的赛道上可谓是全力以赴，拼搏向前——

　　全力以赴兴产业，不断放大智造优势；

　　全力以赴抓创新，发展动力充分激发；

　　全力以赴聚人才，智力支撑持续强化；

　　全力以赴优环境，市场活力竞相迸发；

　　全力以赴强党建，干事创业氛围浓厚。

　　从具体“打法”上来看，常州加强政策支持，出台和落实促进产业高质量发展实施意见和30条政策，实施智能化改造、数字化转型“十链突破、百企领航、千景应用”工程，推动传统优势产业强链、战略性新兴产业拓链、未来产业建链，去年工业开票销售突破2万亿元，今年力争15%以上的增速。抢抓产业风口，吸引更多产业链企业集聚，积极构筑产业高地，围绕加快项目招引、龙头企业培育、支持技术攻关、加强推广应用等方面出台十条重磅政策，为新能源产业发展添油助力，积极争创新能源国家级战略性新兴产业集群。

　　高质量发展成色更足，也让常州更具吸引力。去年，常州引进各类人才11.7万人、比上一年增长11.4%，每万名劳动者中高技能人才数连续9年全省第一。当前，常州正积极搭建人才载体，加快建设“两湖”创新区、长三角青年创新创业港，全力打造全国青年创新创业最向往城市。

　　越是发展任务重，越是发展要求高，越是要紧扣高质量发展主线不动摇。过去一年，盐城竞逐新赛道、赛出高水平高质量，去年全市地区生产总值突破7000亿元，增长4.6%，增速位列江苏省第一，分别高于全国、全省1.6个、1.8个百分点，为全省“勇挑大梁”作出贡献。

　　立足产业绿色化，绿色产业化，盐城坚持工业强市，加速推动产业迈向中高端，加快构建现代产业体系，不断塑造产业发展新优势，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，更大力度培育产业、营造生态、打造集群，加快建设链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系，打造长三角北翼先进制造业基地。

　　高质量发展必须坚持高水平的对外开放，去年，盐城实现进出口总额两年翻一番，总量排名在全省前进两个位次列全省第六，增长19.7%、增幅全省第三；全市实际使用外资增长9%，实现“六连增”，长三角一体化产业发展基地黄海新区全面起势，中韩（盐城）产业园建设扎实推进，黄海新区金光纤维素纤维列入国家重大外资项目库，盐城港货物吞吐量增幅全国海港第一。

　　与此同时，不少省级机关单位、县（市、区）和企业、高校也在角逐中争先进位、展现风采。