“多亏了栖霞警方推出的‘警政·栖心办’服务，我只用了10分钟，就办好了职工医保，真正做到了一件事一次办！”近日，刚刚在栖霞区迈皋桥街道便民服务中心体验过帮代办业务的姚女士，对市公安局栖霞分局推出的“警政·栖心办”服务赞不绝口。

　　据街道工作人员介绍，因姚女士居住证卡面日期已不在有效期内，以往遇到这种情况，需要她本人前往4公里外的迈皋桥派出所补办流动人口证明方可办理职工医保。而现在，工作人员只需用高拍仪将姚女士提交的材料拍摄后传给栖霞警方，双方就可以在线上互通确认申请人居住证的有效性，群众无需再跑派出所开证明，免交材料即可当场办结。

　　被群众和街道双双点赞的“警政·栖心办”，是市公安局栖霞分局在全省首创打造的帮代办服务模式，即在街道、社区便民服务中心窗口就能够受理原本需要前往户籍地（居住地）公安窗口办理的承诺件业务。自9月中旬试点运行以来，该服务已累计办理居住证、户籍和证明类业务150余件，串联办理人社、民政和教育等业务20余件，群众减跑动、减材料60余次，平均办理时长较原先压缩30%。

　　重塑流程拓新路径，全省首试首创试点

　　为贯彻落实《南京市深化社区（村）政务服务体系建设推进“政务+警务”融合工作方案》相关要求，丰富“宁满意”政务服务品牌内涵，市公安局栖霞分局联合区行政审批局，率先在全省以帮代办为主要形式打造了社区（村）级政务服务新模式——“警政·栖心办”。

　　今年9月中旬，栖霞警方在流动人口较多的丁家庄保障房片区迈皋桥街道便民服务中心和花港保障房片区花港社区党群服务中心设立公安帮办代办点，首试先行打造“警务+政务”共享窗口，为周边群众提供核发居住证、驾驶证补换证等28项公安政务服务。

　　“警政·栖心办”服务的最大优势在于重塑业务流程，创新办理路径。据栖霞分局政务服务管理大队大队长吴佳键介绍，警方将帮代办事项的传统办理流程解构重塑为材料核验、拍照上传、审核分发、办理录入、证件发放、材料归档等6个环节，街道、社区便民服务中心负责与群众直接打交道的材料核验、拍照上传和证件发放环节，分局网办中心作为枢纽负责“预审核+一键分发”至属地派出所，属地派出所“综窗”负责办理录入和材料归档，各司其职，相互衔接，形成闭环。

　　完善机制联动高效，就近能办少跑快办

　　“街道、社区便民服务中心运用指定格式实时传输格式数据，警方网办中心5分钟响应、半小时内分发、3小时内受理。”在吴佳键看来，“警政·栖心办”通过业务协同串联办理，精准实现了医保一件事一次办、群众只交一次材料；通过快速核验容缺办理，流动人口证明在街道窗口和公安机关内部核验，群众免于提交材料，“真正实现了群众可以在离家最近的受理点，用最少的时间办理业务。”

　　群众少跑腿，数据多跑路。“警政·栖心办”平台通过数据云上传输赋能窗口，不仅节省了原办证窗口人力，而且突破了只能在工作时间办理和工作时间段业务峰谷忙闲不均的限制，把街道、社区便民中心以及派出所、分局网办中心紧密串联在一起，利用业务潮汐，错时办理，严格落实午间值班、延时流转全天候不间断服务制度，做到实时互通，高效办理。

　　据介绍，新证制作完成后，群众可以选择到街道、社区便民中心受理点或辖区派出所直接取证，也可以选择通过EMS付费直接快递到家。

　　横向拓展跨域通办，深化改革激活潜力

　　“警政·栖心办”只是栖霞分局深化警务改革的一个缩影。近年来，栖霞分局深入贯彻落实省公安厅、市公安局现代警务建设总体部署，深入实施服务效能提升攻坚行动，瞄准关键性问题，谋划牵引性抓手，开展机制性探索，在“警务+政务”工作推进中突出运用数字化小切口，解构服务内核，拓新办理路径，优配资源要素，将公安政务服务触角延伸至街道、社区便民中心。

　　借助“警政·栖心办”服务，栖霞分局在警务政务服务上实现了3项质的提升——在栖霞句容“两市一窗”开通受理全区居住证和部分户籍业务，在分局大厅新增受理全区居住证业务，辖区内派出所实现全区范围内户籍业务跨区域通办。据统计，“警政·栖心办”服务自9月中旬试点以来，群众减跑动、减材料60余次，平均办理时长较原先压缩30%，实现了以效率变革、动力变革助推质量变革。

　　栖霞区行政审批局局长孙晓华表示，目前已设立的两个“警政·栖心办”试点，以“帮代办”形式，落地落实“政务+警务”联办服务工作，实现“就近能办、少跑快办”。接下来，双方将积极探索“政务+警务”融合高质量发展新模式，试点先行，以点带面，不断扩大帮办代办点覆盖面，拓展服务广度和深度，持续推动“减材料、减跑动”，不断提升辖区企业和群众认可度满意度。

　　来源：南京日报