今年以来,苏州市吴中区着力打造“执法行为文明、执法程序规范、执法质量优良、执法环境透明”的涉企执法“吴中名片”,全力护航经济持续回升向好。
探索合规赋能护企。起草《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》,发布涉企行政执法“十项举措”和“十个不准”,成立“吴中区企业合规律师服务团”,整合市场监管、安全生产、职业健康等17个领域437项重点事项,形成《吴中区涉企行政合规指导清单(2023年)》,开展“执法提效·合规赋能”行政执法能力提升专项行动,助力企业精准防范生产经营法律风险。牵头区法院、网信办、大数据局、工信局、高校等召开吴中区数据要素市场化法治保障研讨会,启动全区数据要素市场法律研究中心并挂牌成立3家数据要素市场法律研究基地,邀请4位专家学者围绕企业数据合规等开展主题演讲,通过搭建常态化交流研讨的平台,法治保障数据要素市场和数字经济产业发展。
推广柔性执法暖企。打造集“工作流程、格式文本、承诺机制、核查核验、风险防范”为一体的证明事项告知承诺工作机制,形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的新治理模式。对户籍管理、经营主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、法律服务等领域61个证明事项率先实行告知承诺制。有针对性地围绕劳动监察等领域开展精准执法培训,与苏大法学院联合成立法治素养提升实训基地,依托区公民法治素养提升教育平台,开展执法人员专题学法考法活动,已通过考试人员500余人。创新行政执法分级分类监督模式,开展规范执法专项检查和重点领域行政执法案卷专项评查。上半年全区各执法单位共办理涉企“免罚轻罚”案件463件,涉及金额1319.99万元。
规范行政复议惠企。梳理形成区政府常务会议学法建议清单,依托吴地法韵大讲堂、“法治直播间”等平台,邀请各专家、律师结合政府信息公开、知识产权保护等主题,举办“线上+线下”法律讲座。与区检察院共建检察监督与行政执法衔接制度,实行行政复议“一次告知、容缺受理、调解优先、繁简分流、流程管控”等创新措施,畅通涉企复议申请渠道,积极回应企业诉求。涉企案件审理坚持“复议为民、复议惠企”,灵活采取听取意见、公开听证、专家咨询等方式,落实“全流程管理、全要素规范”。召开行政复议案件专题巡回座谈会,提示案件风险,规范执法行为。深化个案监督,深入调查听证现场,及时发现并纠正不当执法行为,高效化解涉企争议。上半年已妥善处理涉企行政复议案件23件。
来源:新华日报