山水林田湖草沙，水是命根子，是生存之本，从《黄河保护法》到“长江大保护”，党的十八大以来，中国“治水”工作贯穿南北，以创新、协调、绿色、开放、共享为主基调的新发展理念从“战略”到“笃行”，在神州大地上写下了以“水”承载人民“幸福”的华彩篇章。
作为中国民族工商业的重要发源地，常州的河湖水体经历过一段痛苦的黑色时期，随着生态文明意识不断增强，常州开始了践行“两山”理念的“治水”工作。如今，绿水青山回到了龙城大地，金山银山接踵而至，原先的“黑臭水体”脱胎换骨成为了“幸福河湖”。
“治水”长江岸，用一江碧水拓发展新路
机械轰鸣，企业林立，这是曾经长江常州段岸边的景象。长江常州段岸线仅有25.8公里，是长江岸线最短的区域，但由于地理位置优越，却使这里成为了长江岸边化工、船舶、采砂等重工业最为集中的区域之一，常州全市超过45%的重大生态污染危险源都集中在这一片区域，把这里变成了常州的“生态锈带”。
近年来，随着“长江大保护”工作的不断落实，常州也拿出了刮骨疗毒的决心，开展“停转拆绿提”五大行动，沿江1公里范围内低质低效化工生产企业全部“清零”，滨江岸线复绿面积超3300亩，长江常州段生态岸线占比达80.6%。同时，加强长江水生生物资源整体联动协同保护，清理渔港码头全部245条渔船，累计118户、369名渔民上岸安置、社保全覆盖。
“治水”工作，治理只是开始，绿水青山复归对于长江水环境来说仅仅是“大病初愈”，只有当做一项长期任务，久久为功，实现“以环境换经济”到“绿水青山就是金山银山”的转变，才能从根本上实现长江保护的真正成功。为此，常州市在清退江畔化工企业后，创新性开展了企业用地资源整合利用试点工作，成功探索出一条推动滨江企业绿色转型之路。
位于常州长江岸边的新阳科技集团，便是以“绿色转型”换得“金山银山”的实例。此前该集团以化工为主要业务，在苯乙烯行业有一席之地，并建立了以石化为经营项目的三家子公司，年产值达50亿元。然而，这样的经济效益，来自于对生态环境的牺牲，随着长江大保护的推进，化工企业被逐步清退，新阳科技三家子公司也位列其中。为了持续发展，也为坚守环保底线，新阳科技在政策支持下，“壮士断腕”，果断向新能源产业转型，成立了江苏格林保尔光伏有限公司，目前该公司的二期高效太阳能电池项目将在本月底投入试生产，新产品的光电转换效率将实现25.5%以上，达到行业领先水平，预估可实现近40亿的销售额，为企业带来新的增长极。
“治水”太湖畔，以“智慧水利”护人水和谐
拥有190平方公里水面的滆湖是“两湖”创新区生态核心之一，也是太湖生态缓冲“前置库”。要治理好太湖，必须从上游发力，同步治理好滆湖。从生态整体性出发，实施陆域、近岸带、湖泊立体整治“三位一体”，推进工业污染、农业面源、生活截污“三驱并进”，开展水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”——这，是常州的“治水之道”。
自2004年启动滆湖围网整治以来，常州的滆湖治理之路已经走了近20年。今年年初，常州市将滆湖流域综合治理项目列入全市新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动清单，目前，滆湖退田还湖二期工程暨滆湖近岸带水生态修复项目正有序推进，高新和嘉泽片区实施总面积2.38平方公里，其中退田还湖面积1.4平方公里，排泥场0.98平方公里，建成后可恢复近岸带植物群落1.83平方公里，有效改善滆湖水质的同时，也为太湖水质稳步提升提供保障。
想要系统解决滆湖水环境问题，在大力推进各类整治工程的同时，做好动态管理监管也是重要一环。去年，常州积极推进数字孪生滆湖项目建设，通过分期建设完善水文水质监测站、视频监控等外围基础设施，同步对接国土、环保、农业等行业涉河涉湖业务数据，形成滆湖治理的“大数据”，为精准调度流域水网、精准实施滆湖保护治理、精准提升流域水网安全与水系环境提供“智慧水利”支撑保障。目前，数字大厅、四预调度板块等平台已经初步完成搭建，部分功能已经投入使用，为滆湖及周边区域灾害防御、水资源管理与调配、生态河湖管理等提供了精准化、智能化的决策支撑。
如今，在“智慧水利”系统的守护下，滆湖总磷指标同比下降12.3%，达到历史最好水平，太湖连续15年实现“两个确保”，多样生物“回归”、岸边游人如织……一幅湖城相依、人水和谐的生态美丽新画卷正加速绘就。
“治水”老城厢，聚“民间力量”建“幸福河湖”
河湖岸绿水清，鱼翔浅底、鸟鸣其畔，走在常州城区，这样的景色几乎随处可见，然而，在十多年前，这些位于常州老城区的河湖水体，还都是名副其实的“黑水河”，鱼虾绝迹，几无生机。
看到问题、承认问题，才能下定决心解决问题。对于摆在面前的水污染“难题”，常州的选择，是直面“痛点”，从困境中寻求符合自身特色的新的发展之道。
2017年，常州创新开展“企业河长制”，推动治水模式从“政府单一途径驱动”向“政府—企业—社会协调多途径驱动”的提档升级。常州武进区湖塘镇有24名企业家担任16条河的“企业河长”，通过聘请专人打理、流调溯源等方式，发现问题日清日闭，实现常态化、规范化治理；2018年，常州出台全省第一份《关于在全市建立“民间河长”体系的实施意见》，拓宽治水力量，“开门治水”,让更多民间治水主体参与河长制，截至2021年底，常州已经聘请“民间河长”1488名，民间力量已经成为常州“治水”中的重大助力；2020年，常州在全省首推小微水体河长制，建档案、重管护，落实水体责任“全覆盖”。此外，常州各辖市区、各单位也结合自身实际，探索了各具特色的河长制度。例如，常州市人民检察院与市河长办“河湖长+检察长”协作机制、天宁区全域实施的“河长+警长”工作机制等等。2023年公布的《常州市水生态环境保护条例》中，更是将“鼓励设立民间河湖长”写入法规条例中，首次将民间河湖长制纳入常州的地方性法规。
在“民间河长”的助力下，位于常州经开区戚墅堰街道的宛沿河碧波荡漾，绿水与蓝天相映成趣，驳岸上的绿化与水中的生态浮岛给宛沿河内外缀满了绿色；沪宁城际铁路南侧的毛龙河，经过控源截污、内源治理、生态修复，河道水清见底、水草摇曳，一改以往底泥上浮、水质混浊的情况，重现河畅、水清的美景；在金坛区朱林镇沙湖村，曾经漂满垃圾的臭水沟，现在河水清澈、鱼翔浅底、岸坡整洁，不仅修复了水体旁的老码头，还铺设了仿古青砖道，为村民提供了观赏休闲的区域。
河水更清了、河岸更绿了，每一个居住在常州的人，都是常州生态之变的亲历者，常州人民爱水、护水的决心和行动，正在让“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好愿景逐步成为现实。（时晟昊）
