近年来，徐州人防恪守“人民防空为人民”初心，聚焦“能打仗、打胜仗”的核心要求，坚持“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，积极融入全市经济社会发展大局，以提升防空袭斗争能力为牵引，以促进转型升级为动力，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，敢为善为、务实落实，人防治理体系和治理能力现代化得到显著提升，为推进徐州高质量发展大局贡献了更多人防智慧和力量。
发挥人防优势 助力重大科创项目
深地科学与工程云龙湖实验室是徐州市近年来重点项目，也是徐州打造深地工程创新高地和成果转化基地，加快建设区域科创中心的重要载体。建设于上世纪70年代的卧牛山人防坑道，虽建设年代久远，但经过徐州市人防办的改造提升，战备功能全面恢复，生态环境得到有效提升，成为了实验室基地的最佳选择。徐州市人防办从服务经济社会发展大局出发，主动与实验室对接，听取相关需求，做好卧牛山人防坑道移交使用工作；并指导实验室根据实际研发需要对坑道进行合理、集约化改造；协助建设单位加快建设卧牛山口部房，确保实验室如期投入使用。此次卧牛山人防坑道与重大科创项目的“联手”，对徐州营造科创新氛围具有重要的推动作用，也为全省乃至全国老旧人防坑道开发利用探索出了一条新路径。
盘活人防资源 打造坑道里的“新网红”
云龙山人防坑道建于上世纪70年代，位于风景秀美的国家5A级景区云龙湖风景区内，地理位置优越，是历史遗留的宝贵战备资源，具有重要的使用价值。徐州市人防办深入推进融合发展，因地制宜，加大老旧坑道开发利用，通过公开招商，让“沉睡资源”活起来 ，促进人防资产增值。2021年，全省独一无二的室内卡丁车休闲娱乐项目落户该坑道，并于年底建成营业。该项目较好地填补了徐州文旅项目的空白，进一步满足了市民多元化休闲娱乐需求，产生了良好的社会经济效益。自开业以来，吸引了周边城市（县、区）众多游客前来打卡，成为徐州新的网红地。
统筹疏散资源 打造宣教新亮点
凤凰山人防疏散基地占地面积130公顷，位于凤凰山生态文化景区内。建设时因地制宜，充分依托凤凰山原有起伏变化的山体，尊重和利用原有地形地貌，建有应急指挥办公厅、人员安置区、物资储备区、医疗保障区、战时隐蔽区等功能区，战时可接收安置人员13000余人。同时，疏散基地内还有一处建设于上世纪70年代的地下防空洞，经改造配有指挥信息系统、空情接收和警报控制系统，战时可迅速转化为指挥中枢。
2021年，铜山区人防办利用疏散基地提升改造契机，创新思路，创造性融入人防宣传元素，打造了苏北首个具备疏散功能的人防主题公园。公园内新建了特色连廊、人防广场、防空林等，设置了人防知识答题互动区、人防基本知识宣传板，造型各异、可爱活泼的人防元素与周围景致有机融合，增加了灵动感，丰富了人防文化内涵。凤凰山人防疏散基地不仅满足周围居民防空防灾疏散需求，提升了城市整体防护效能，也丰富了人防宣传教育形式，弥补了人防宣传教育覆盖面的短板。
连通地下空间 擦亮中心城市金名片
彭城广场位于徐州的主城中心，也是整个淮海经济区中心商圈的核心，周边汇聚了德基广场（在建）、文庙街区（在建）、苏宁广场、金鹰国际、金地商都、彭城一号、古彭大厦等大型商业体，建有多处人防工程，但呈点状分布，缺乏“机动能力”。徐州市人防办紧紧抓住地铁1号线与2号线彭城广场换乘站建设契机，主动与建设单位沟通协调，不断优化设计方案，规划并推动以地铁换乘站为枢纽，7个连通口与周边现有人防工程互联互通，实现平战功能无缝对接，建成一个集商业、停车、交通、美食、休闲娱乐于一体，相互连接、四通八达、总面积近30万平方米的彭城广场人防地下空间综合体。
深化数字化改革 赋能人防高质量发展
近年来，随着信息化技术的发展，数字化建设成果在应急救援、抢险救灾、服务民生中发挥了重要作用，推进数字化改革已成为实现人防治理体系和治理能力现代化的重要途径。徐州市人防办对标对表全省人防数字化改革工作要求，强化组织领导，定目标、建体系，提升人防改革破题能力，向数字创新要红利，向数字产业要动能，以数字化的整合器、加速器、放大器功能，整合资源、提高工作效率和优化营商环境，切实引领徐州人防高质量发展。
徐州市人防办统筹推进数字人防建设，基础设施建设与应用软件开发同步谋划，基础数据整合与应用场景拓展同步推进，努力实现人防政务服务“一网通办”，人防管理业务“一网通管”，人防工作智慧化转型，数字化提升取得显著成效。目前，建成“三位一体”指挥通信体系，形成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑、安全保密的指挥通信平台体系；构建了以光纤通信为主体、卫星通信为骨干、无线电台通信为支撑的信息传输系统，接入党政、公安、城管、消防、交通、气象、地震等多家单位信息或视频系统；充分应用大数据和GIS+BIM技术，在全国率先完成人防工程平战转换辅助决策系统开发，通过不断优化，将人防工程的各类资源整合、各管理环节结合、各功能要素耦合，实现了人防工程全生命周期管理信息化、智能化，实现了人防工程平战转换的电子化和可视化。
（徐州市人民防空办公室）
