为全面推进高速公路管理高质量发展，江苏省交通综合执法局连徐支队第五大队积极推行网格化管理，通过网格化管理主动与沿线相关部门协作，通过“点对点”联系，实现扁平化管理，转变执法方式，提高执法效率，把各方资源、管理手段、管理平台等连成一张网，取得了较好效果。
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“1”就是党建共建引领，将加强支部共建作为执法管理创新的一条主线。
“3”即三条工作路径来完成，具体要做到“任务进网、问题进格、服务进门”。
“5”是达到5个工作目标，通过网格化治理，打造共建共治共享的执法新格局，确保实现执法管理“一网盖”、工作职责“一包背”、工作情况“一口清”，工作问题“一体解”，工作成效“一检视”。
“7”是指七项工作职责，包含信息采报、矛盾化解、安全防范、法治宣传、服务民生、隐患排查、违法查处等七项工作任务统一纳入网格，实现“人在网中走、事在格中办”。
三项优势
布局责任“清”。网格化管理的第一步，是对群管网络在区域位置上进行科学、合理的划分。目前第五大队划分网格16个。网格化管理的第二步，网格管理员由大队执法人员担任，实行定格、定员、定责、定岗。每个网格管理员要努力做到“四知四能”，即知概况、知动态、知村情、知民意，能走访调查、能宣传发动、能解决问题、能赢得信任。网格化管理的第三步，是培养网格协管员，这是网格化管理的关键。
问题发现“早”。过去发现违建需要在巡查中紧瞪双眼，稍不留神就可能造成违建漏视，尤其是安装隔音板后以及高速公路沿线绿化林遮挡的违建更是容易错过。现在大队每月将辖段网格内出现的共性问题整理后，研究解决方案措施，由每个网格管理员按照责任分工，在自己所属网格落实监管到位，使每个网格的管理作用得到充分发挥，实现预防性管理。
反馈处置“快”。“发现的一些小问题、小矛盾，能当场解决就当场解决，当场解决不了的，就拍照上传到网络微信群平台。”网格协管员们巡查搜集来的问题，被统一“晒”在这里，并直接对接负责的中队。而问题解决如何，也被集中“晒”上平台。自实践以来，大队共受理各类信息近百起，联合处置20多起，基本做到了“初期早发现、执法成本低、处置难度小”，同期违建案件发生率同比下降20%，早期违建发现率提升40%。
四项转变
由封闭式执法向开放式执法转变。传统的高速公路管理体制基本以高速公路走向为线条状管理，与地方政府基本没有业务交往，较为封闭。在管理过程中，仅仅依靠交通执法部门一方力量，单打独斗，加之执法人员意识、能力不同，导致畏难情绪，能拖且拖，造成高速公路管理工作难以有效开展，问题越积越多。大家疲于应付，深切的意识到“执法重效倚于众”的必要性，执法方式必须由过去的单打独斗向借力执法转变，把网格化管理从精、从实做好，提高对违法行为的处罚效率。
由被动性应对向主动性预防转变。被动管理劳民伤财，执法成本高，解决问题难度大；而主动性预防解决问题于萌芽，化解矛盾于无形，困难小，效率高，成本低。在2017年全省高速公路开展的“五清三化”工作中，大队按照上级要求，结合网格化管理工作，由网格责任人主动与责任辖段地方政府的五项整治办公室联系，就各自辖段内的情况及时沟通宣传，结合责任区实际情况，统筹谋划落实措施，切实保障了建控区内违法建（构）筑物的有效清理，累计清理达到100余块，力度之大，数量之多，影响之广，前所未有，此举进一步巩固了网格化管理模式，也进一步取得很好的社会普法效应。
由粗放化管理向目标化管理转变。因管辖线路长，距离远，违建问题容易出现责任不清，相互推诿，履职不到位的情况，造成违建既成事实从而增加执法管理难度。大队建控区出现多处违法广告设施的“反面教材”，值得深思。实施网格化管理，坚持分类细化，明确目标任务，分区管理，责任到人，各负其责，定点销号，限期完成，把“弹性”内容变成“刚性”指标。。
由单纯为执法向为民办实事转变。“小网格”促成“大服务”，网格化管理以群众需求为导向，以服务沿线经济社会发展为中心，增强了执法人员的服务意识，充分调动群众参与管理的积极性，以实实在在的行动赢得群众的认可，架起党心民心“连心桥”，有力推动执法效果与社会效果的有机统一。
六项探索
突出网格优化，让管理更“细”。网格怎么划、人员怎么配、系统怎么转、信息怎么集？围绕这些重点事项，针对当前工作中存在的短板弱项，高质量建好“一张网”。
突出资源整合，让管理更“优”。将涉及高速公路管理工作的县乡镇、土地、规划、应急、公安、交通等职能部门纳入网格，推动信息数据关联融合、共享运用，一体化应对各类风险矛盾和隐患。
突出智慧支撑，让管理更“准”。善于运用信息网络技术，加快信息搜集、分析、流转，走好网上群众路线，精准把握问题。24小时在线，实时派单处置、结果反馈和智能分析。
突出核查反馈，让管理更“实”。对网格化管理过程进行全方位评价，办理结果直接反馈到本人，问卷调查直接到当事人，将群众满意度作为重要指标。
突出服务核心，让管理更“暖”。寓管理于服务之中，通过集成服务、贴心服务、精准服务，有效回应百姓诉求、化解矛盾问题，提升管理水平。（张先乐）
