一、建邺区公共文化服务的主要成效

　　公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径。党的二十大报告提出：“健全现代公共文化服务体系”。近年，建邺区坚持“人民城市为人民、人民城市人民建”理念，深入推进“文化浸润工程”，全面推动公共文化服务提质升级，打造了一批有特色、有品位的公共文化空间，有效满足人们多样化的精神文化需求，在公共文化服务“优质化、均等化”等方面取得阶段性重要成效。截至2022年底，“建邺示范区”人均公共文化设施面积超过1平方米，年人均接受文化场馆服务7次以上，形成建邺书房、城市生活季、长江音乐节、活力青年周、莫愁文化节等文旅活动品牌。

　　二、建邺区提升公共文化服务能级的主要做法

　　建邺区立足片区实际，聚焦公共文化服务空间、人、内容等关键要素发力，提升服务精度、拓展服务广度、挖掘服务深度，实现公共文化资源的系统整合。

　　（一）深入摸排调查，分门别类精准提供公共文化服务

　　建邺区始终以人为尺度，因地制宜提供公共文化服务，尽力满足居民个性化需求。根据人口结构特点，建邺区可划分为北部片区、中部片区、南部片区，不同片区群众对公共文化诉求不尽相同，提供公共文化服务也各具特色。北部片区主要以老旧小区为主，以中老年人口居多，对公共文化需求以传统文化为主。建邺区在这些街道的社区中心布局社区文化室，为周边群众提供歌舞排练、书画练习、棋牌休闲等传统文化服务，有效满足退休人群精神文化需求。比如莲花北苑社区老龄人口居多，该社区对辖区原有图书室、心理咨询室、文体活动室进行改造提升，同时购置象棋、跳绳、呼啦圈、乒乓球桌等若干体育器材，满足群众各种文化活动需求；中部片区以商品房小区为主，居民经济基础较好、人口结构也更加多元，对公共文化偏向主流。建邺区重点支持相关片区改造提升传统空间，打造了一批融合街角艺术公园、社区商业中心等元素的网红街巷以及依托文化艺术中心、新时代文明实践站所等载体而建的小剧场等，实现传统与现代的有效结合；南部片区以高净值人士为主，文化需求也偏向高端、先锋、小众。为此，建邺区在片区布局银杏里文化艺术街区、24小时潮流街区等，举办元宇宙等前沿展览，群众通过公共文化服务感受到国际化的文化艺术氛围，对建设现代化国际城市中心产生共鸣。针对片区金融科技领域人才较多、对再教育需求较大等特点，建邺区还打造了24小时图书馆、24小时文体街区等。经过持续开放扩容，24小时图书馆坐席位已经从123个增加到226个，依旧供不应求。

　　（二）广泛整合资源，吸纳多元力量参与公共文化服务

　　鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,可以最大限度地激发全社会文化创造活力。建邺区充分整合辖区乃至全市、全省文化资源，探索形成“政府主导、社会参与、多元投入”的公共文化服务格局。在公共文化服务项目运营方面，建邺区充分利用区属国企平台资源，提升项目运营专业水平。比如24小时图书馆突出公益属性，交由全额拨款事业单位负责运营。24小时文体街区项目建设周期长、投入大，由区属国企平台建设运营。建邺区新城房产集团、金陵图书馆联合市场化机构云几文化共同打造云几书房，推动图书馆资源的有效整合。在公共文化服务空间共享方面，建邺区全面整合辖区内空间资源，实现公共文化空间扩容、服务提质。辖区内社区、街道与附近学校、商场、会所等大型场所合作共建举办各类文化活动，拓展公共文化服务空间。比如双和园社区与辖区内各物业小区、社会单位共享资源，拓宽文体活动阵地。双闸街道与辖区内共建单位共同举办科普嘉年华、学雷锋等志愿活动，TEAM GREEN青宁国际公益服务联盟参与环保公益服务活动。在公共文化内容共创方面，发挥南京市场化文艺机构资源丰富优势，与辖区艺培机构、文化公司、剧场剧院合作，以免费或明显低于市场价格的收费为居民提供较优质的文化产品或服务，如艺术辅导及培训、文化活动的投放、高端演出票的购买等。近年，建邺区文旅局联合中国合唱协会、南京艺术学院、江苏省歌剧舞剧院、江苏省交响乐团、江苏省话剧院每年共同打造原创作品不少于5个，在省市各类政府类比赛中屡获殊荣。在公共文化人才共育方面，建邺区文旅局整合全市各类艺术类高校毕业生组建文化志愿者艺术团，已成立绽放打击乐团、邺音合唱团、蓝鲸室内乐团等艺术团队。科技园社区在走访居民时发现，现任民建江苏省会员、江苏省声乐学会会员、中国新四军研究会铁军艺术团领唱的袁良梓是辖区内居民，随即发动其参加社区文艺团队志愿者，在社区文艺活动中展示才艺。目前，该社区已招募近40名文艺爱好者参加志愿者团队，成立太极拳队、舞蹈队和手工制作插花队等5个团队，2020年以来累计举办77场公共文化活动，服务人次约48000人。

　　（三）重视品牌培育，推动重点公共文化服务持续运作

　　建邺区按照“成熟一个、推出一个”思路运营重点公共文化服务项目，打造了一批城市公共文化艺术地标。重点推进区级公共文化空间品牌培育，依托喵喵街、银杏里、南湖记忆、西城·夜未央等文化特色街区，打造“城市生活季、长江音乐节、活力青年周、莫愁文化节”等特色品牌活动。比如长江文化节在策划国风古乐、节奏打击乐、艺术舞蹈等各类活动的同时，还举行长江文化书画摄影展等活动。24小时美术馆自2018年投入运营以来，持续推出一批引领型的当代艺术、灯光艺术、数字艺术，已成为建邺区文化品牌，荣获2021年度江苏省“最美公共文化空间”称号、2022年度全国“最美公共文化空间”“百佳公共文化空间”“优秀运营奖”“网络人气奖”四大奖项。

　　建邺区文化馆打造“精彩365快乐每一天”文化惠民活动品牌，建立青年戏剧孵化基地，每年均有文化作品在省市获奖。此外，“建邺书房”已成为区内阅读品牌。目前，建邺区图书馆共有122家分馆和服务点，其中6家24小时自助图书馆。所有街道、社区图书馆分馆100%覆盖，91家图书馆分馆与区图书馆实现通借通还。引导支持基层公共文化服务向品牌化方向运营，比如双闸街道坚持走“品牌化打造，项目化运行”路线，着力打造“TEAM GREEN”青宁国际公益服务联盟、国际网格员、青奥博士大讲堂、“青锋蓄力 联学有你”等一批社区特色品牌，以项目化方式运行社区老年大学、传承魅力国粹手工、青少年科技小论文、英语角、科创营、五洲共享四季共融市集、环保骑行、羽毛球赛等系列中外文化交流活动，在片区知名度日渐提升。自2020年以来，莲花嘉园社区打造党建引领-嘉荷书屋阵地建设之“荷塘悦读”品牌，有效缓解年轻上班族父母幼儿托管压力，深受居民好评。在该活动中，嘉荷书屋每周日全天侯对社区幼儿开放，社校党员志愿者参与执班管理，策划亲子悦读等活动，社区居民积极参与捐书，目前书屋里文化、文学、生活、保健、科技、少儿等各类书籍一应俱全。

　　（四）善用数字思维，不断扩大公共文化服务受众面

　　以往，公共文化服务受时空限制，覆盖面有限。建邺区文化和旅游局联合南京市文投集团旗下的南京文创科技有限责任公司联合开发“南京市建邺区公共文化云”（下称“建邺文化云”），于今年年初正式上线。“建邺文化云”特色在于采用“三端融合”架构，实现建设管理端、采购配送端和用户端“三端”联合驱动，解决了传统公共文化服务信息不对称等痛点，兼顾用户、产品供应商和政府部门的需求。具体而言，政府部门通过大数据分析直观了解群众文化偏好，为文化馆、图书馆、街道、社区采购文化活动提供决策依据。今年以来，建邺区文旅局已经为街道、社区精准配送近千个文化产品；供应商利用平台了解民众偏好，调整文化活动供给。目前，已有80多家文化机构入驻其采购配送中心平台；从用户侧看，“建邺文化云”精准捕捉群众偏好，为辖区居民提供更多选择、更高质量、更为丰富的公共文化服务。登录“建邺文化云”平台后，用户可一键查询全区最新文化资讯，在线浏览文化活动，一键投票“你点我送”，一键导航全区文化场馆、定位文化地图，观众参与相关文化活动后可获得不同等级积分或发表评论。至今年8月底，“建邺文化云”平台用户数达256145人，总浏览量364万余人次；发布文化活动456场，共计27.3万余人参与活动，采购单位注册量达80家，涵盖文化馆、图书馆、街道、社区等7类单位。（作者为南京市建邺区文化和旅游局局长杨阳）