推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2023年是长三角一体化发展上升为国家战略的5周年。6月5日至6日，2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省合肥市举行。站在新的历史起点上，推动长三角更高质量一体化发展，就必须瞄准三个关键：世界级、一体化和高质量。
以世界级眼光打造长三角国际品牌
打造世界级城市群。长三角区域内城市密集、同城化基础良好，但发展很不平衡，包含着较大范围的农村。要坚持共建共享，推进城乡区域协调性均衡发展；坚持内外联动，构建国家重大区域战略协同格局；坚持协同创新，加速建设世界级城市群。发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用，依托交通运输网络培育形成多级多类发展轴线，构建“一核五圈四带”的网络化空间格局，共同打造世界级的发展高地、创新高地和充满活力的重要经济增长极。打造世界级港口群。健全一体化发展机制，形成合理分工、相互协作的世界级港口群。以上海港为中心，浙江、江苏港口为两翼打造具有国际竞争力的上海国际航运中心，在联运体系、绿色发展、服务高端化要取得新突破。发挥上海组合港管委会的协调作用，在海铁联运、江海联运等方面破题多式联运，打造安全高效、便捷韧性的集疏运体系。持续完善内河高等级航道网络，拓宽海河港协作范围，提升海河联运优势。推动港航资源整合，优化港口布局，建设智慧高效、服务完备、品质领先的国际集装箱海港枢纽。打造世界级机场群。优化长三角机场群的功能格局、空间布局，结合南通新机场建设，巩固上海国际航空枢纽地位；优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能，增强宁波、温州等区域航空服务能力；支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场；加快合肥国际航空货运集散中心、淮安航空货运枢纽建设；规划建设嘉兴航空联运中心。加快民航协同发展，形成跨界融合、层次清晰、区域一体的民航高质量发展体系。打造世界级产业集群。要根据自身特点差异化发展，加快培育世界级领军企业、建设世界级知名品牌、打造战略性新兴产业领域“隐形冠军”，提升领军企业在产业链布局、核心技术路线选择、行业规则制定上的话语权，提高长三角产业集群在全球产业链和价值链中的地位。加强横向产业布局协同、强化纵向产业链之间的协作。尤其是进入“国家队”的18个先进制造业集群要构筑产业链上下游企业共同体，将全产业链工厂打造成为具有全球竞争力的先进制造业集群。
以一体化机制推动长三角区域融合
提速“硬联通”、推动“大流通”、优化“大环境”，强化制度改革创新集成，加速建设一体化发展示范区。推进行政执法一体化。强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道（乡镇）“四级协作架构”，深化平级单位之间协作，更加注重党建引领、执法保障、案件查处、联合执法、执法服务等六大重点领域的协作，畅通信息共享、协作互动、专家智库等六个协作机制，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。推进消费维权一体化。联动开展消费引导，拓宽高效维权渠道，强化监督形成声势。积极顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费。同时要抓住维权痛点，依托地域相连、经济相融、文化相通的整体优势，创新工作方式和内容，充分利用好联盟平台，打造全国消费维权区域合作标杆。推进质量基础一体化。促进长三角质量提升示范点建设，建立标准化合作机制。在农产品、环境等重点领域制定区域统一标准，主导制定关键性国际标准，新建或改造华东地区最高社会公用计量标准，制定“沪苏浙皖”计量技术规范。推进港口通关一体化。深化长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，提高企业申报效率。开展数据归集和共享合作，推动公共数据服务开放，推进跨区申报；加快推动功能性平台对接，推进单一窗口与相关政务、行业、企业的系统对接，提高数据使用效率；探索试点特色功能融合，提升长三角跨境贸易便利化水平。
以高品质协同提升长三角发展格局
服务构建新发展格局。携手提升全球高端资源配置能力，实现生产要素的优化配置和功能互补。打造重大开放平台，实践自贸试验区联动发展，开展经济开发区产业互动，探索区内企业与境外经贸合作区的协同路径。共建轨道上的长三角，推动水上长三角建设，加快建设数字长三角。实现科技自立自强。合力打造长三角科技创新共同体，推进上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，促进长三角大科学装置集群共建共享。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等领域，推进实施联合攻关计划项目。高水平建设长三角国家技术创新中心，探索国际科技开放创新生态改革试点。加快长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设，建设长三角国家科技成果转移转化示范区联盟。践行绿色发展理念。共同增强区域能源互济能力，加大省际间区域互济置换力度，积极推动相关特高压工程，共建绿色能源保障体系。持续巩固长江十年禁渔成果，推进新一轮太湖流域水环境综合治理。完善区域大气、水等领域环境质量监测数据共享，落实区域固废危废联防联治工作联席会议制度。完善突发环境事件应急联动机制。协同建设自然生态和文化旅游廊道。增进民生福祉。实现长三角区域公共图书馆、国有博物馆、A级旅游景区支持社会保障卡一卡通用，完善长三角医保协同发展机制，共建国家区域医疗中心，在养老机构等级评定、长期护理保险异地结算等方面开展长三角区域一体化试点。推进基础教育互动交流，以更高水平区域协调发展推动共同富裕。
成长春 孟越男(作者分别为南通大学江苏长江经济带研究院院长、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；南通大学江苏长江经济带研究院讲师、博士)
