交汇点讯 中医药学是中华民族的伟大创造，也是我国医疗卫生体系的重要组成部分。

　　全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟认为，为促进中医药传承创新发展，保障临床用药更加安全有效，期望政府相关部门在“传承精华、守正创新”的中医药发展战略指导下，结合中医药发展实际，科学设计符合中药复杂特点和独特属性的集中带量采购模式，为中医药产业创造良好发展环境。

　　由于历史原因，多数中成药现有的质量标准多以单一成分进行含量测定和质量控制，没有形成以功效成分为目标的整体控制体系。在实际生产过程中，由于同品种的中成药品在不同厂家投料药材质量差异较大、生产工艺不同、技术参数不一，甚至质量标准都不一致，导致不同厂家生产的同一产品在质量上参差不齐，严重影响了药物临床使用的安全性、有效性。

　　为此，肖伟建议，以通用名相同且竞争充分的中成药品种为主体，逐步扩大中成药集中带量采购的范围，促进公平有序竞争，为加快中医药现代化产业化转型升级创造有利条件。

　　与竞争充分类的中成药品种相比，独家中成药品种的竞争环境和竞争格局是完全不一样的，从一定程度上来说，现有药品集中带量采购模式并不适合中成药独家品种。

　　“中成药独家品种的集中带量采购规则应单独设计，不宜照搬照套竞争充分品种的集采模式。”肖伟认为，在具体实施过程中，应坚持市场发现价格的机制，对于中成药独家品种，建立以议价模式为主导的中成药带量采购模式。此外，对优质独家创新中成药应予以特别关注及政策安排，针对获得国家科技进步（技术发明）奖项以及列入国家重大新药创制项目的中药创新药，更应在比价规则和市场份额分配上予以政策支持。

　　目前，部分省份已把中药配方颗粒纳入到地方医保支付体系，医保基金在中药配方颗粒领域的支付总额逐年提升。但长期以来，中药配方颗粒并没有实行招标采购，中药配方颗粒销售价格没有经过充分的市场竞争。

　　肖伟建议，在推进中药配方颗粒阳光采购的基础上，探索中药配方颗粒集中带量采购的方式方法，以竞争促发展，促进中药配方颗粒市场更加良性的发展。

　　新华日报·交汇点记者 付奇