知事识人,重在考核。习近平总书记强调要完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。今年7月习近平总书记在江苏考察时,又作出系列重要指示,对改进完善考核制度体系提出更高要求。结合开展综合考核专项调研的切身体会,我感到,完成好总书记提出的考题,必须以学深悟透“破题”、以调查研究“解题”、以推动发展“答题”,打造“示范区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”,推动江苏高质量发展综合考核之路走稳走实。
打造“示范区”,着力巩固综合考核之基。综合考核一头连着发展的千端万绪、一头系着民生的千家万户,关注度高、涉及面广、专业性强。做好指标设置,不仅要把习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,特别是“四个走在前”“四个新”等重大任务,作为制定指标体系的根本遵循;还要主动学习经济、科技、农业、生态等相关领域基本知识,了解管理、统计等方法手段,努力不说“外行话”;更要把握基础水平、发展阶段、职能职责、发展方向等地情民情差异,描述指标内涵、设置指标权重时突出重点、体现导向,将整齐划一的“普通话”转化为各有侧重的“地方话”,更加符合发展规律和基层实际。
勇蹚“深水区”,着力破解综合考核之难。考核是衡量地方发展、评价干部实绩的重要标尺,但通过考核来分优劣、识人事,历来都是一件难事。在调研中我们发现,各类考核对象对考核工作的期待和诉求不尽相同、有时甚至意见相左,但站在各自立场都有一定道理。如何把握主基调,体现主旋律?在起草2023年度考核文件过程中,我们与管考核的、抓考核的、被考核的各类主体开展25场座谈,从指标体系、评价方法、结果运用、知事识人等方面梳理12项典型问题、提出30条改进对策,大部分都体现到新修订的考核文件中,不少单位反映“顺应呼声、响应及时”。总书记强调,要把研究人和研究事结合起来,避免从抽象到抽象,凭感觉下结论。知事识人、序事辨材,需要我们不断创新突破,围绕推动考人考事深度融合,探索干部实绩“清单式”考核,让“干多干少”可辨别,深化领导干部“担当指数”评价,让“担不担当”有区分,为领导班子和领导干部“画像”提供参考印证。
敢闯“无人区”,着力开创综合考核之新。综合考核是服务推动高质量发展的原创性制度设计,前行的路没有模板和范例,只有勇于创新突破、主动求变应变,方能推动考核行稳致远。考核是风向标,要更好引导各地各单位在正确政绩观下干事创业,还要积极探索新路径,把“以考核引领干部树立和践行正确政绩观”“考核评价干部‘潜绩’”等工作难题作为研究课题,推动考当前与考长远、考显绩与考潜绩有机结合,促进考核制度体系不断完善。
(作者李开源 单位为江苏省委组织部)