社会建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，主要包含民生保障和社会治理两个方面。习近平总书记一直关心江苏的发展，对江苏的社会建设寄予厚望，今年3月参加全国人代会江苏代表团审议时嘱托“在强化基层治理和民生保障上走在前”，7月初到江苏考察时再次强调“必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。总书记的重要讲话，为江苏坚持以人民为中心推进社会建设指明了方向、提供了遵循。我们要牢记嘱托、感恩奋进，坚持立足本职工作，切实发挥人大作用，不断保障和改善民生、加强和创新社会治理，以实实在在的行动推进江苏社会建设走在前列。

　　以人民为中心推进社会建设，要紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，坚持尽力而为、量力而行，不断提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。充分把握在新发展阶段人民群众对美好生活的向往标准更高、需求更强的新特点，在持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生“七有”的基础上，逐步实现更高的“七优”目标。大力加强适合江苏发展特点的民生法规制度建设，创新构建促进优质均衡的教育制度，形成保障高质量充分就业的政策集成，健全效率优先兼顾公平的分配机制，完善社会保障制度体系，深化改革医药卫生体制，作出“一老一小”多层次服务政策安排，为不断满足人民群众高品质生活需求提供强有力的法规制度支撑。

　　以人民为中心推进社会建设，要深入研究新时代社会治理面临的新形势、新挑战，坚持因势利导、扬长避短，不断提高治理现代化水平。充分认识到我国社会主要矛盾已经转化，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，要努力在聚焦人民群众需求的增长点、找准各方利益的结合点上下功夫、出实招。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，不断丰富基层社会治理的内容和形式，积极引导人民群众依法行使民主权利，大力发挥群团组织、社会组织作用，逐步实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础，不断完善治理体系、提升治理能力。

　　以人民为中心推进社会建设，要始终尊重人民主体地位，坚持为了人民、依靠人民，不断把社会建设变成广大人民群众参与的生动实践。充分理解社会建设事关人民群众最关心最直接最现实的利益问题，无论是保障和改善民生，还是加强和创新社会治理，必须坚持发展全过程人民民主，切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正赋权于人民，真正保障人民权益。尊重人民首创精神，充分调动人民积极性，激发人民创新创造活力，把人民群众中蕴藏的智慧和力量激发出来，紧紧依靠广大人民群众推进社会建设，真正实现人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面。

　　（作者黎堂斌为江苏省人大社会委社会事务处处长、中国法治现代化研究院特邀研究员）