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泰州市海陵区针对城管部门与交管部门相关职能既互有交叉、又各有优势的特点，创新打造“城警e家”融合治理新模式，打通城市市容管理和交通管理的“堵点”，释放了基层社会治理新动能。
近日，一辆面包车行驶至市区东进路一路段时停车，由于道路狭窄，面包车头“骑”上了人行道，后轮留在非机动车道内。车上两人下车后，站在人行道上聊天。此时正是下班高峰期，电动车、行人川流不息，这辆未停放在停车位内的面包车造成了交通堵塞。在附近巡查的一名城管队员走过来，请车主尽快将车移开，对方却无动于衷。该城管队员随后联合执勤的一名交警来到现场，车主见状，很快将车开走。
“以前，对于这类现象，我们管理起来有些‘尴尬’。”海陵区城管局城北中队相关负责人说。从职能划分上来说，发现违停的车辆，城管部门当然要管，但只能依法处理人行道上的违停行为，非机动车道内的违停则由交警部门查处。两家“联手”执勤后，所有的违停问题都能很快得到依法、有效处理。
这类情形还有不少。比如，有个人或单位擅自开挖路道，且不拉安全带、设置警示灯，既易造成交通拥堵，又有安全隐患，交警部门只能疏导、维持交通秩序，却无权查处挖路者，这部分职能在城管；又比如渣土车管理的问题，车辆何时允许进入城区，由交警部门负责，而车辆是否按照核定的路线行驶、有没有抛洒滴漏现象，则由城管部门负责。“我们两个部门职责分工不同，发现问题后，或‘各自为战’，或等到两个部门之间沟通协调后才能解决，影响了行政执法效率。”
为有效解决各自现实存在的“管不了”和“不好管”矛盾，破解城市治理“力量薄弱、信息孤岛、服务单一”难题，今年初，“城警e家”融合治理新模式应运而生。“城警e家”以城管城北中队和交警城北中队为主体，推行“支部联建、队伍联训、巡防联勤、纠纷联处、执法联助、服务联动”的“六联”工作机制，整合城管、交警服务管理职能和资源优势，构建“统一指挥、快速反应、部门联动”模式，实现“横向协调顺风顺水 纵向推进合心合力”的高效运行局面，最大限度实现了城管、交警优势互补，有效破解城市管理突出矛盾和问题。
“城警e家”新模式好处多多。在城警进社区活动中，由城管、交警、社区、物业、商户、居民6大主体组成的集中力量，对车辆违停、违规占道、垃圾堆放等6类影响群众生产生活的高频事项共商共治，解决了不少“急难愁盼”问题。比如，海陵区城北街道彩衣社区有一处装修建筑“垃圾山”，社区难以解决。城警联勤队伍“党员义工突击队”开着渣土车来到这里，将垃圾清运干净。市区鹏欣丽都东区12幢前的停车位被几辆“僵尸车”长期占用，城警联勤队伍调来了铲车，将其“铲除”。截至目前，城警联勤共计整治违停车辆680余辆，清理僵尸车31辆，管理迎江桥等热难点地区占道摊贩400余起，开展渣土车集中夜查30余次，占道施工查处26起。
此外，“城警e家”还提供店招备案代跑代办、电动车上牌、道路交通事故社会救助基金办理、大件垃圾免费清运、垃圾分类宣传、城警护学岗等综合性“扩容”服务。同时，联合相关社会组织设立“‘蓝’朋友调解室”，就停车、出行、营商等事关群众利益的矛盾纠纷联合调解，确保矛盾不上交、平安不出事。
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