城中闲置空地变身停车场解决居民停车难问题、小区安装公共晾衣架满足居民冬天晒被子的需求、社区领办安置房物业打破物业费难收的恶性循环……近日，溧水区印发《“学仙林、办难事、解难题”基层治理同题共答案例汇编》，展示了来自全区60多个典型案例，小到衣服晾晒，大到孩子上学，涵盖各种基层治理问题。

基层治理，点多面广，涉及方方面面的民生问题。溧水区聚焦一个个“小问题”，制定切实可行的解决方案，再从个别案例中找出普遍性规律，总结解决问题的有效方法和路径。“这些案例为类似基层治理问题提供切实可行的参考和借鉴。”溧水区委组织部副部长蒋红松表示，该区以党建引领基层治理，学习推广“仙林经验”，不断收集总结提炼基层治理的典型案例并汇编成册，再分发到各村社，相互借鉴，有力提升基层治理水平和服务群众能力，实现从“解决一件事”升格到“办好一类事”。

党建引领——安置房小区实现从“乱”到“净”的蝶变

周五下午，天气晴好，溧水区洪蓝街道西旺社区安置房小区凤凰名苑内草木繁盛、干净整洁，五六位老人在凤凰亭围着象棋桌，沉浸在楚河汉界之争中。相隔十多米处的文明长廊也非常热闹，大家坐在长廊内外，晒太阳，拉家常。

“以前小区脏乱差，大家怨声载道，根本没有地方能坐下来聊聊天。”小区居民汪坤明说，因为物业管理不到位，大家不愿交物业费，然后物业管理就更差，形成恶性循环，两三年时间，小区变得乱七八糟。

凤凰名苑是典型的城乡接合部安置房小区，社区党总支书记钱义涛介绍，小区存在市场物业管理难、物业费用收缴难、小区治理难“三大难”问题，居民投诉问题较多，原来的市场物业管理企业纷纷撤场。

为了解决小区面临的问题，在街道党工委的指导下，西旺社区实施党组织领办物业，组建西旺物业管理有限公司，接管凤凰名苑等安置小区的物业管理。物业公司由社区党总支书记担任公司法人，构建了“1个党总支+公司党支部+N个功能型物业项目党支部+党员楼栋长”的组织体系。同时，针对安置房小区物业收费难的问题，社区提出“先服务，后交费”，常态化开展志愿服务，开设红色代办“最多跑一次”服务项目等。

为了了解并解决居民关心的问题，社区动员热心居民和党员代表参与物业管理，同时定期开展小区居民代表会议，不定期入户走访，征集意见，制定年度为居民办实事项目清单。

“对照项目清单，我们逐一解决，渐渐地获得居民信任，居民从物业管理的对立面走到同一面，物业费收缴的问题随之解决。”钱义涛说，目前小区管理走上了良性循环的正轨，实现从“乱”到“净”的蝶变。“现在小区面貌焕然一新，作为居民，幸福感满满。”汪坤明高兴地说。

党建引领，实现社区治理和物业管理双促进。凤凰名苑面临的问题是很多安置房小区面临的共性问题，小区蝶变的经验先后入选溧水区党建引领基层治理创新案例汇编和本次发放的案例汇编，供其他安置房小区借鉴参考。

同题共答——区镇街三级联动缓解停车难问题

“有了这个停车场，买菜、充电都方便了。”10月20日下午，溧水居民黄阿姨把车停到永阳街道东门街社区智慧停车场后，再到旁边的农贸市场买菜，她说，以前买菜最头疼的就是停车问题，要么违停被罚款，要么被其他车堵住不能走，很是烦心。

该停车场位于溧水淮源街旁，紧邻飞燕文化街区，周边居民小区众多，停车难一度困扰着周边居民。

“社区地处溧水老城区，空间有限，如何缓解停车难？街道将其列入今年的攻坚问题，解决办法是向存量要空间。”永阳街道东门街社区党总支书记尹光巧介绍，这处停车场所在位置原为一片“无人愿碰”的闲置地块，产权和管理权复杂，现场杂草丛生，垃圾成堆。为了充分利用该地块，永阳街道党工委牵头，联合区交运局、区城建集团、产业集团、供电公司、电信公司、东门街社区成立项目攻坚小组。

据悉，该项目启动前，项目调研中发现，该地段的新就业群体停车和充电需求较大，因此，在地块旁还协调了一间160平方米的房屋打造宁小蜂驿站。项目推进中，利用“镇街吹哨，部门报到”的机制，用地用房、沥青铺设、基础设施建设、充电桩安装和运维等事宜一并解决。

区镇街三级联动、同题共答，凝聚起强大合力。据悉，该项目自5月启动以来，已完成宁小蜂驿站和智慧停车场打造，原来的城市“伤疤”变成便民智慧停车场。

尹光巧介绍，街道和区相关部门单位还成立驿站志愿服务队，在提供空调休息、充气充电、饮水热饭、健康医疗等基本服务的基础上，开设了法律援助、心理辅导、就业招聘等特色服务，实行对新能源汽车充电优惠、新就业群体停车免费等专属服务。

问需于民——晾衣架、小菜园等“小事”暖人心、得民心

天气渐凉，东屏街道屏湖佳苑一期增设的共享晾衣架成了居民的“新宠”。住在底楼的居民汪阿姨说，大家习惯晒被子、晒衣服，尤其是冬天，原先小区里找不到合适的晾晒空间，只能在楼前拉绳索、架竹竿，既不文明，还有一定的安全隐患。

“一边是环境规范管理的要求，一边是百姓日常生活的需求，矛盾面前，群众的需求是第一选择。”东屏街道方边社区党总支书记刘怀军说，为满足居民晾晒需求，社区组织网格员、居民代表、楼栋长现场勘查，为每栋都安装共享晾衣架，目前已在小区新建了50个6米长的共享晾衣架。

除了晾衣服，还有很多拆迁安置居民喜欢种蔬菜，随时采摘食用。“石山东府小区预计安置居民3000户，一期去年建成，目前入住户约400户，经摸排，有约三分之二的居民有小菜园需求。”石湫街道社东社区党总支书记陈兴宝介绍，为了避免居民随意开荒，毁绿种菜，社区在小区附近平整复垦土地200亩，以“分”为单元进行划分，打造为小菜园。目前地块正在平整中，报名申请菜园的居民已经超300户。“我们建立了小菜园使用进出机制，计划把小菜园打造为居民寄托情怀、凝聚邻里情、化解基层矛盾的平台。”陈兴宝说。

一根晾衣架、一方小菜园……看似一桩桩“小事”，却与居民生活息息相关，关系到居民的幸福感，也是检验基层治理水平的“试金石”。溧水区相关负责人表示，溧水深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，坚持问需于民、问计于民，针对群众的急难愁盼问题，因地、因人、因时定策施策，着力解决群众“担心事”，建好“同心桥”，让群众监督倒逼基层治理能力与水平不断提升。