2023年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“枫桥经验”的诞生和创新发展集中反映了我们党执政理念和治国理政方式转变的轨迹，蕴含着党领导人民共同依法治理社会的深刻哲理，体现了中国特色社会主义制度的优越性，对推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是对构建基层社会治理新格局有着诸多的启示和借鉴作用。近日，中央政法委批复淮安市为苏北唯一一家“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。站在新的历史起点，淮安要利用好此次契机，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全市社会治理体系和治理能力现代化建设，促进经济社会全面协调可持续发展，为谱写中国式现代化淮安新篇章营造更加安全稳定的环境。为此，重点要统筹好四个方面的关系。

统筹好普遍性和本土性的关系。在“枫桥经验”的启示下，发源地浙江诸暨以及全国各地在基层社会治理方面进行了诸多探索，新时代“枫桥经验”是发端在地域性基础之上，以发动群众、依靠群众为核心的全国性经验，具有一定的普遍性。同时，新时代“枫桥经验”形成的历史渊源、实践基础决定了自身拥有的优越性和特殊性，有些做法是不宜复制的，不能把“枫桥经验”当作一个大箩筐，把各地基层矛盾纠纷化解、基层社会治理的好经验都往里面装，否则会引起“水土不服”。淮安地处长三角北部重要中心位置，要利用好此次被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”契机，瞄准“苏北赶超”的目标方向，发挥总理故乡、运河之都、美食之都等历史人文资源优势，依托发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等条件，统筹运用新时代“枫桥经验”。

统筹好传承性和创新性的关系。“枫桥经验”历经六十载，其内涵要义随着时代的发展在不断地升华。坚持和发展新时代“枫桥经验”，就是要传承其“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的内涵要义，把握其“党建引领、人民主体、‘三治’结合、共建共治共享、平安和谐”的核心内容，坚持守正和创新，将理论和实际相结合，因地制宜，大胆改革，持续深化“精网微格”工程、“三提三知”工作法等先进经验做法，在打造一站式解纷平台、市县镇村四级联动、“调解+”服务群众体系等方面努力探索更多特色性亮点、创新性品牌。在当今信息化时代，特别是要加强智治支撑，提升基层治理数字化、智能化、智慧化水平，着力打造“网上枫桥”新模式，走出体现时代特征、具有淮安特色的“淮尚善治”新路子。

统筹好长期性和阶段性的关系。坚持和发展新时代“枫桥经验”是一项持久课题。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要胸怀“国之大者”，自觉把坚持和发展新时代“枫桥经验”放到党和国家工作全局中谋划推进，以稳定的社会环境为经济社会持续健康发展提供坚实保障。另一方面，要运用新时代“枫桥经验”保障好淮安当前阶段性的重点任务，要充分学深悟透习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，与深化践行习近平总书记对淮安殷切嘱托10年再出发紧密结合起来，奋力在现代化新征程上努力作为，为推动产业发展、县域经济、生态环境、县中振兴“四件大事”提供坚强的稳定保障，加强防范五类风险，强化五治融合并进，夯实基层基础建设，深化改革创新，推动经济社会稳定和谐发展。

统筹好系统性和区域性的关系。坚持和发展新时代“枫桥经验”是一项系统性工程，要学会“十个手指弹钢琴”，正确处理好顶层设计与实践探索、守正与创新、效率与公平、活力与秩序等一系列重大关系，更加聚焦于优化治理体制、提升治理能力、用好治理技术等重点任务，市级层面要出台系统的体制机制，加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，指导全市面上运用好新时代“枫桥经验”。基层情况千差万别，社会治理的重点难点不尽相同，要根据区域的不同特点因地制宜、各尽其能，特别是要统筹把握好城区与农村的异同，行政县区与开发园区的异同，市县镇村不同层级的异同，既坚持整体的系统性、统一性，也要充分考虑区域的灵活性、特殊性，及时总结典型案例和成功做法，以点带面形成更多可复制、可推广的先进经验，为全国基层治理实践提供淮安范本。

钱子达（作者为淮安市淮阴区长江路街道党工委副书记、办事处主任）