初冬时节的苏州金鸡湖，桃花岛在阔别3年后焕新亮相，慕名“打卡”者络绎不绝；摩天轮安装施工愈发紧锣密鼓，令人充满想象和期待；音乐喷泉在夜色中随风舞动，市民游客热情不减……自然风光与人文景观相得益彰，为附近的金鸡湖街道居民送上“家门口的幸福”。

与“金鸡湖”这一苏州城市名片同名的金鸡湖街道，是苏州工业园区建设“城市新中心”的中心区域，也是展现苏州城市治理水平和精神文明风貌的一扇窗口。街道自2021年12月成立以来，以“12345魅力工程”三年行动计划为抓手，明确36项重点任务清单，大力推进基层治理体制机制改革创新，致力打造国际化的城市治理体系和公共服务体系。街道上下对照“夯实基础、整体推进、深化提升”3个阶段实施计划，秉承“进取担当，包容创新，闻鸡起舞，乘风破浪”的精神蹄疾步稳、一路向前，目标实现“一年打基础，两年上台阶，三年大提升”。

翻开街道两周年的精彩答卷，来自天南海北、各行各业的“金鸡湖人”，既是“答题者”，用自己的方式写下生动一笔；又是“阅卷人”，置身其中领略“中心的中心”无限风采。“魅力金鸡湖，幸福新天堂”实至名归。

“关键年”做好关键事 架构基层治理体系“筋骨”

今年是金鸡湖街道“12345魅力工程”三年行动计划的整体推进之年，也是极为关键的一年。这一年来，街道各项工作全面铺开，基层社会治理的经络被逐一打通，整个治理体系的“筋骨”稳稳地舒展开来。

在街道层面，三大载体平台是支撑。今年2月，街道社会治理现代化指挥中心投用，覆盖街道107项业务职能，链接12个系统和1000多路视频，为基层智治插上“数字翅膀”；3月，街道便民服务中心启用，一站式集成综合受理公安、交警、公积金、税务等36个服务窗口，全力打造“金鸡湖政务之窗”；5月，街道社会矛盾纠纷调处化解中心投用，设置人民调解、法律咨询、综合窗口、信访接待4个窗口，统筹群众来访接待、人民调解、心理咨询、社区矫正等功能于一体……载体平台运行渐入佳境，一些跨层级、跨领域、跨部门的难事在街道就得到及时解决。

基层治理的触角向社区层面延伸。以矛盾调解工作为例，街道社会矛盾纠纷调处化解中心之下，立足57个社区的57个社会矛盾纠纷调处化解工作站已全部挂牌，实现全域覆盖。近日，在湖畔天城社区，看到修葺一新的活动室频频被点赞，社会矛盾纠纷调处化解工作站调解员钱存泽十分高兴。此前，活动室年久失修、设备老化，无法满足居民需求，投诉也渐渐多起来。了解到这一情况，钱存泽一面与居民沟通，一面与社区对接，全力协调和督促改造事宜，“这点小矛盾，在社区就能解决”。

作为园区中心城区，金鸡湖街道在居住中心之外，还叠加了行政中心、商务中心、文化中心功能，业态丰富。商业街区等区域，同样是街道治理体系中不可忽视的一环。今年以来，街道依托园区“SIP安全360”平台强化安全监管工作，形成了街道安委办—社区书记—社区监管网格员及物业服务企业—“九小场所”的四级安全监管机制，已针对1257家“九小场所”开展检查1万余家次，整改隐患422余项。

如今，在首批试行单位之一的星尚邻里商业街，店铺负责人每天都会在营业前、中、后等时段进行自查，并按要求在店内配置消防器材，在店铺醒目位置张贴写有消防安全员、监管网格员、挂钩联系员等信息的安全公示牌，还要对新员工进行岗前培训，员工只有熟练掌握消防器材使用方法才能上岗。

从载体平台建设发挥实效，到矛盾调解不出社区，再到商业街区消防安全全覆盖……更加合理的顶层设计，让金鸡湖街道逐渐形成了覆盖街道、社区、居民小区以及商业街区等区域的闭环治理体系，在全域范围内汇聚起治理实践的微光，形成城市基层治理现代化的星火燎原之势。

“邻聚里”释放凝聚力 “软硬兼施”提升治理效能

在基层治理的过程中，既要有“硬件”上的载体支撑，更要有“软件”上的精细善治，“软硬兼施”才能聚力破解瓶颈难题。金鸡湖街道把“党建、治理、服务”三者结合，融入城市基层治理大背景中统筹谋划推进。

这两年来，街道立足产城融合的区域优势，以邻里党建为联结点，创新实施邻里党建“邻聚里”工作法，凝聚458家“邻里共同体”成员单位力量，推动区域内行政资源、社会资源、市场资源下沉网格，带动休闲娱乐、养老服务、物业管理等多个领域治理水平和服务能力渐次提升。

在很多社区，公共服务设施越来越齐备，但如何才能真正用好？走进荣域社区，答案藏在“幸福江南小厨”社区食堂的烟火气中。临近中午，这里逐渐热闹起来，餐台前，卤鸡腿、小炒肉、清炒时蔬等菜品整齐摆放，排队取餐的大部分是老年居民。“两荤两素一饭一汤，加起来才20块左右，比自己做饭方便多了！”68岁的李伟华如今一日三餐都在社区食堂解决，像他这样的65岁以上的老人可以享受8折优惠。社区食堂还推出增值服务，为小区高龄、行动不便居民免费送餐，为“三高”者定制低糖低盐低脂餐。

不久前，在东湖大郡三期小区，有居民反映，小区西门和南门门楼原设计使用的铝塑板已经发黑变形，内部的钢结构腐蚀严重且部分支架已经开裂，不仅影响美观，而且存在较大的安全隐患。社区了解情况后，迅速召集居委会、物业、业委会商量改造方案，包括整修门楼主体、改造道闸系统和人行摆闸、优化门口人行动线等。在各方积极配合下，小区的门楼相继完成翻新。类似这样的社区公共设施“焕新”工程，事情虽小，涉及的单位却不一定少。没有好的机制，小矛盾很可能拖成大矛盾。为此，金鸡湖街道党工委指导各社区党组织联合红色物业、业委会、社区民警、社会组织、律所、商圈商户，共同探索“社区治理合伙人”模式。合伙人之间，签好共建协议书、定好共治项目清单、开好“红色管家”多方联席会、用好“朋友圈”内外资源，齐心协力提升治理效能。

在社区之外，良好的治理机制更加迫切和必要。最近刚刚获评苏州“精品美丽街区”的李公堤文化创意街区，是外地游客游览苏州的必选项，也是金鸡湖居民的高品质休闲乐园。漫步其间，廊桥横卧、桥亭连绵、花石掩映，令人惬意。这两年，街道在李公堤提质升级上动足脑筋、下足功夫：在商圈内全面实行范围责任制，每两公里安排1名城管队员、1名物业工作人员，发现问题第一时间沟通处置，同时还联合相关部门在市容环卫、消防安全等方面进行联合检查，携手擦亮街区文明美丽底色。

打造“文明实践示范圈”，“圈”出家门口的幸福；打造“金楫蕴文”文化品牌，推动文化与城市社区共生长；打造邻里党建“朋友圈”，凝聚基层治理“聚合力”；打造基层智治驾驶舱，实现业务数据全覆盖、系统平台全链接、指挥调度全过程……最近，在推进基层治理的众多探索实践里，金鸡湖街道提炼出15个创新案例，以实实在在的成果秀出硬核“软实力”。

生活圈变成“文明圈” 紧盯百姓需求定制服务

基层治理工作千头万绪，但最终都是为了让老百姓受益。百姓需求在变，为民服务也应处于动态优化中。如何摸清过程、抓准重点，考验着基层管理者的智慧。今年以来，金鸡湖街道探索在全域构建“邻里党建轮值日—社情民意联系日—社区书记接待日”的“为民三问”群众联系工作机制，坚持问政于民、问计于民、问需于民，确保问出民意、答出诚意、做出创意。

坚持问政于民，才能提高政策质量，推出更加符合实际、更加人性化的服务和措施。11月，金鸡湖街道党政领导密集挂钩下沉，指导12个邻里党建片区开展轮值共建活动12场次，围绕“化解信访危机维护社区稳定”“如何促进社区平安稳定”强化交流互鉴。以邻里党建轮值共建为契机，街道党政领导、职能部门深入一线，掌握一手情况，梳理一线清单，化解一线矛盾。

作为街道生活的“第一体验官”，老百姓的建议往往一针见血。“老年居民习惯乘坐公交车去买菜，但前往菜场的公交站点设置不合理，建议优化调整”“斜塘老街是一个时尚休闲街区，但目前餐饮店铺较多，建议再引进些其他业态”……今年上半年，园区“社情民意联系日”活动走进金鸡湖街道澳韵社区，从源头上了解老百姓所需所盼，并针对具体问题逐一分析解答，对当场无法解答的复杂问题详细记录，后续提供解决方案，把“答出诚意”落到实处。

物质文明之上，一个高度现代化的城市社区，未来应该展现什么样的精神文明？今年10月，金鸡湖街道水坊路文明实践璀璨织圈启用，依托园区特有的“15分钟生活圈”载体——邻里中心，以水坊路区域为试点，通过提优阵地、引入资源、共建联盟、培育项目，探索建设水坊路文明实践璀璨织圈，努力打造展示园区精神文明面貌的“文明实践圈样板”。

明年是金鸡湖街道“12345魅力工程”三年行动计划的收官之年。金鸡湖街道党工委书记顾平说，街道将准确把握群众需求的新变化，将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为工作标准，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。

以人为尺度，丈量治理的高度；以金鸡湖之名，重新定义城市。“春秋的风，吹醒琼姬的梦，姑苏城东，一片琉璃彩虹；摩登的迷宫，潋滟戏蛟龙，金鸡湖畔，水流淙淙……”伴随着《金鸡湖之歌》的畅想，一个“城市新中心”的中心款款而来。