太湖作为我国第三大淡水湖，不仅是江苏省重要的生态资源，更是长三角地区重要的生态支撑，每年为沪苏浙两省一市提供超过21亿立方米优质自来水水源。自2017年蓝藻事件发生后，江苏在优化结构、控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控等五个方面精准发力。去年，江苏又出台《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，如今，江苏在太湖治理方面取得了哪些进展？2月27日，省政府召开新闻发布会，介绍新一轮太湖综合治理成效。

水质藻情实现“三新三最”

“2023年，太湖水质藻情达到2007年以来最好水平，连续16年实现安全度夏。”提起太湖治理成效，省生态环境厅厅长蒋巍介绍，湖体水质实现新改善，指标达到2007年以来最好。根据国家考核数据，太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类，东部湖区稳定保持在Ⅲ类，湖心区首次达到Ⅲ类，西部湖区水质大幅好转。蓝藻防控也实现了新成效，藻情达到2007年以来最轻。2023年全年发现蓝藻水华53次，同比减少51次。流域水生生物多样性指数达到3.08，从“良好”提升到“优秀”等级。在流域治理方面也实现新提升，重点断面优Ⅲ比例达到2007年以来最高，流域19个湖库水质持续改善，长荡湖水质提升一个等级达到Ⅳ类。

在太湖水质藻情不断提升的同时，太湖流域以高品质的生态环境有力支撑了经济社会高质量发展。全流域以0.4%的国土面积，创造了全国10%的经济总量，人均地区生产总值是全国平均水平的2倍以上。我省流域5市中有4个城市GDP超过万亿；9个县均为全国县域综合竞争力百强县，并包揽前4名。流域5市高新技术产业产值占规上工业比重较全省平均水平高出1.9—7.2个百分点。

江苏还涌现出一批生态治理的鲜活实践案例。如，“溧阳市构建以水生态容量为重点的生态产品交易”“张家港市推动环境权益变真金白银”“宜兴市不断推进产业生态化和生态产业化”等入选生态环境系统2022年度“十佳生态产品价值实现典型案例”，太湖生态岛获批自然资源部首批生态产品价值实现机制试点。太湖流域正探索走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路径。

走生态优先绿色发展之路

治病需要找准“病因”。从太湖的生态系统来看，要想控制太湖蓝藻水华，“减磷控氮”是必经之路。伴随着“绿水青山就是金山银山”理念不断深入人心，江苏在新一轮太湖治理中也在深入推进产业绿色发展，持续提高流域绿色发展水平，全面削减工业污染排放。为此，江苏大力推动产业转型升级，出台《传统产业焕新工程实施方案》《加快培育发展未来产业的指导意见》。推进战略性新兴产业发展，苏锡常三市新增国家级专精特新“小巨人”企业462家，占全省总数近六成。创建国家级绿色工厂166家、绿色工业园区16个，省级绿色工厂498家。

太湖流域内分布着苏州，无锡、常州、镇江等众多城市，人口密集、城镇化率高，这些既是太湖流域经济社会发展的“引擎”，也增加了污染物排放量，使太湖流域水环境持续承受着巨大压力。对此，江苏加大涉磷企业整治力度。对流域20273家涉磷企业按照“规范提升一批、入园进区一批、关停淘汰一批”原则持续深化整治，全面建立“磷账本”“磷清单”。截至2023年底，8987家企业完成“一企一策”整治方案编制，6970家企业完成规范化整治。

当然，提高控源减污水平也是太湖治理的关键之举。在新一轮太湖治理中，江苏进一步提高城镇生活污水收集处理能力。2023年新增城镇污水处理能力49.1万吨/日，累计处理能力达944万吨/日；新改建城镇污水管网493千米，建成污水管网3.2万千米；累计建成生活污水提质增效达标区面积1707平方千米。进一步收严城镇污水处理厂排放标准，将太湖一、二级保护区以及苏南运河两岸1公里纳入重点区域，实施差异化管控，61家城镇污水处理厂实施新一轮提标改造。同时，提升农村生活污水治理水平，强化农业面源污染治理，在太湖一、二级保护区执行全国最严格的池塘养殖尾水排放标准，流域46万亩规模以上养殖池塘标准化改造全部完成。

在水里花功夫全面治理太湖

太湖美，美就美在太湖水。为了让太湖再现碧波荡漾，江苏在水里发力。湖西区是太湖上游最重要的汇水区，是新一轮太湖治理聚焦的重点区域。2023年江苏推进入湖河流治理，印发《太湖主要入湖河流及上游关联骨干河流水质达标提升考核工作方案》，进一步收严上游地区40条重点河流总磷总氮考核目标。通过开展监测溯源，形成问题清单、任务清单和项目清单，“一河一策”编制水质达标提升方案。出台了滆湖长荡湖系统治理三年行动计划，完成洮滆片区清退圈圩3.22平方千米，恢复湿地3.59平方千米，滆湖清淤395万立方米。推进了洮滆片区综合治理与可持续发展试点库51个项目建设，累计完成投资约100亿元。

为持续提升太湖治理效能，江苏将太湖治理纳入新一轮部省共建合作协议，持续提升太湖治理水平。全年实施治太工程488个，完成年度投资238亿元，较往年增加约50亿元。省财政每年安排20亿元作为专项引导资金，累计下达340亿元，支持项目约8000个。创新出台“环基贷”，聚焦污水收集处理、垃圾收贮处置利用等环境基础能力建设，提供融资支持。全年为40只绿色债券实施贴息7007万元，累计发放“环保贷”1.21亿元、“环保担”4.05亿元，8个EOD项目进入国家生态环保金融支持库，已获银行授信126.9亿元。

针对当前已取得的成效，江苏还紧盯上游重点地区，加大洮滆片区治理力度，严格对照考核工作方案，对太湖主要入湖河流及上游关联骨干河流开展水质提升整治。继续实施生态清淤，优化清淤方式。对照2025年目标，谋划一批重点项目建设，不断补齐基础设施建设短板，努力打造全国湖泊治理的标杆。