“数”你最江苏丨100个先进社会组织透视基层治理细“治”入微

编者按：

春暖花开，中国即将进入两会时间。去年3月5日，习近平总书记亲临江苏代表团，同代表们一起共商国是，“在高质量发展上继续走在前列”的殷切期望振奋人心。今年全国两会前夕，新华日报·交汇点新闻客户端记者采访全国两会代表委员，推出《“数”你最江苏》系列报道，聚焦“四个走在前”重大任务，分别从江苏第1家6G综合实验室、江苏连续10年粮食产量稳定在七百亿斤以上、江苏首届100个先进社会组织、江苏第1000万户个体工商户这四个数据维度入手，透视一年来的新变化，讲述江苏“牢记嘱托、感恩奋进”的发展故事。

“我们定期到社区孤寡老人家中看望，帮助他们解决实际困难。”“我们主要围绕新业态新就业群体子女，开展研学和暑假托管服务……”无锡市锡山区乐助社工事务所负责人讲起社工部的具体工作时如数家珍。去年11月，江苏省表彰首届100个先进社会组织，乐助社工事务所位列其中。这100个先进社会组织是江苏基层治理细“治”入微的生动缩影。

去年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时要求江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”。先进社会组织如何助力地方经济社会发展，为百姓幸福安康“加码”？带着这些疑问，今年全国两会前夕，记者多方走访，感受江苏基层治理的真功夫。

突破·江苏首次表彰100个先进社会组织

“挑一盏吉祥的彩灯，伴着欢天又喜地的鞭炮声，猜灯谜小孩一脸懵，大人却笑得肚子疼……”2月23日，无锡市锡山区安镇街道残疾人之家热闹非凡。在欢快的《闹元宵》歌曲中，残疾人们充分发挥想象，将醒狮、锦鲤、财神等寓意吉祥的装饰布贴贴在环保包上，制作属于自己的别致小包。“你看到的这场元宵节主题活动只是我们组织的各类活动之一。早在2019年，我们就成立了社会组织联合党支部，打造了一支‘党员+社工’政治及业务过硬的队伍。运用专业社会工作方法，针对困境未成年、流动儿童、残疾人等弱势群体，提供心理建设、人际关系建设、社会融入等多方面多体系服务。”谈及乐助社工事务所的工作，创始人龚婷婷滔滔不绝。

不只是主题活动，该社会组织还能利用总结的先进方法和模式赋能初创期社会组织，开展培育，推动社区创新治理发展，积极与企业合作研发社会责任项目等。龚婷婷说，伴随着时代的发展，社会组织的内部管理、项目设计等都需要跟上时代的步伐，更好地服务中国式现代化建设。

像乐助社工事务所这样迭代升级服务社会治理的社会组织在江苏还有很多。去年11月，江苏省民政厅、省人力资源和社会保障厅印发表彰决定，授予全省100个社会团体、社会服务机构和基金会“江苏省先进社会组织”称号。江苏省民政厅社会组织管理局相关负责人表示，早在2022年9月就已开始组织评选，最终确定了表彰名单。受到表彰的先进社会组织党建工作好、内部治理好、运作机制好、功能作用好、社会影响好，在助力地方经济社会发展中作出了积极贡献，发挥了示范引领作用。

探路·民生为先，一枝一叶总关情

加强和创新社会组织建设是江苏乃至全国持续提升基层治理效能的生动实践。基层治理“千道题”，为群众提供“家门口”优质服务和精细管理是最大的追求。前不久，扬州市广陵区文昌花园社区内人头攒动，居民代表们讨论得热火朝天，一场由社区牵头举办的“2024年度民生实事征集讨论会”正在进行。

从积水路面修复到社区食堂扩建，再到破损报箱更换，居民代表们畅所欲言，为社区精细化治理建言献策。73岁的社区居民马苏扬说，实事要办好，好事要落细。秉持这样的精神，这些年来，文昌花园社区发生了翻天覆地的变化，曾经的扬州最大拆迁安置社区，华丽转身为人人称赞的全国和谐示范社区、全国文明社区。“我感觉到的变化就是老百姓的笑脸更多了！”党的十八大、十九大、二十大代表，文昌花园社区党委书记，被称为“小巷总理”的郑翔说，这一年来，通过民生实事实行清单式管理、项目化推进，每一项工作的落实都在“具体”里，每一件“关键小事”都为了更好满足人民群众对美好生活的向往。她认为，在新时代要实现新梦想，需要社会工作在服务上更加精细，真正在治理上更加推动，让社区工作形成“人人参与尽责，人人有责”的治理格局。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。去年，江苏城镇新增就业138.3万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.32万元和3.05万元、增长5%和7%，城乡居民收入比缩小至2.07∶1。国家级教学成果奖数量居全国第一。基层卫生健康发展综合水平位列全国第一。全省社会文明程度指数保持在90以上……一个个数据，一件件实事，江苏始终聚焦群众“急难愁盼”，持续扩大优质服务供给，把民生红利落到实处，把一个个民生难点变成民生亮点，交出了一份份现代化建设成果共建共享的新答卷。

前行·让民生“幸福”更有温度、广度和深度

在苏州市相城区渭塘镇钻石家园社区，以“援法议事”为切口，将法治资源引入小区治理和服务，全力打造“法治小区”；在扬中市三茅街道中桥社区，积极广泛吸纳心理咨询师、婚姻家庭指导师等专业力量加入网格员队伍，助力矛盾纠纷排查化解；在南京市玄武区红山街道，依托AI大数据构建“一网统管”平台，实现社情民意快速收集处理，以数字化、智能化创新践行“枫桥经验”……走出家门，生活圈标示着时间的尺度，更标示着城市治理的温度、美好生活的刻度。

社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务。聚焦重点领域和关键环节，着力补短板强弱项，江苏牢记嘱托。从全国来看，江苏在民生保障和社会治理领域已有数十项工作位居全国前列。江苏省财政厅相关负责人表示，根据《关于江苏省2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告》，去年全省民生支出占一般公共预算支出比重达79%。这意味着坚持财力向民生、向基层倾斜。

今年2月22日，省委政法委牵头召开推进实施《强化基层治理和民生保障行动方案》及补充任务清单调度会，部署《〈行动方案〉补充任务清单》推进工作，强调切实把各项工作做深入、做细致、做到位，推动各项重点任务落地见效。

未来，江苏将为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等多样化服务，研究制定政府救助与慈善救助帮扶相衔接的措施和机制，提高救助实效。在“一老一小”服务保障方面，指导各地完善居家上门服务项目清单和服务流程，预计到2024年年底，全省接受政府购买居家上门服务老年人的比例达到17.5%；在稳就业促增收方面，深入实施中等收入群体壮大行动，进一步强化农民增收举措……