编者按 今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前全省上下正沿着习近平总书记指引的方向，锚定目标，以“走在前、做示范”的使命担当，以只争朝夕的紧迫感，奋力推动中国式现代化江苏新实践不断取得新成效。新华日报·交汇点新闻今起推出“鼓足干劲 勇挑大梁”系列报道，多维度、多视角反映江苏各地各战线干部群众奋进新征程、建功新时代，为强国建设、民族复兴作出江苏新的更大贡献。

3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展、新成效，勉励江苏要继续巩固和增强经济回升向好态势。

虽然当前发展仍然面临很多挑战和困难，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。江苏上下锚定中央确定的“稳中求进、以进促稳、先立后破”目标，奋发进取、奋勇前行，以扎扎实实的举措、踏踏实实的作风，挑起大梁，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

省发改委主任沈剑荣：

以新质生产力推动高质量发展

【部门作为】

从春天出发，向美好未来奋进。一年一度的全国两会吹响嘹亮号角，江苏大地涌动着推进中国式现代化的澎湃春潮。“习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这为我们做好今年和今后一个时期经济工作指明了前进方向。”省发展改革委主任、党组书记沈剑荣表示，2023年我省经济增长5.8%、高于全国0.6个百分点，经济运行率先整体好转。今年1—2月，全省经济延续去年以来持续恢复、稳中向好势头，工业开票销售同比增长10.3%。我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持以推动高质量发展为主题，加快发展新质生产力，持续巩固和增强经济回升向好态势。

沈剑荣表示，省发展改革委正在聚焦新兴动能关键增量，系统构建战略性新兴产业和未来产业梯度联动发展机制。培育壮大新兴产业，开展战略性新兴产业融合集群省级试点，协同提升战略性新兴产业基金投放质量，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。超前布局建设未来产业，深入贯彻实施培育发展未来产业指导意见及三年行动方案，加快构建“10+X”未来产业体系，动态发布一批未来技术应用场景，争创国家级未来产业先导区。制定出台构建优质高效服务业新体系实施方案，加快生产性服务业规模扩大和效益提升，引导平台经济有序竞争创新发展，争创更多全国“两业”融合试点。省发展改革委将会同有关方面，立足江苏实际，坚持先立后破、因地制宜、分类指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

聚焦经济建设中心工作，省发展改革委将加强宏观经济调节，协同各地各部门强化经济运行监测调度，做好预期管理，靠前安排政策、项目、要素等，努力熨平经济波动和起伏，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。与此同时，加强存量政策落实和增量政策设计双向发力，积极构建政策实施、储备和效果评估工作闭环，适时出台新的增量政策，做好宏观政策取向一致性评估，进一步为经营主体纾困解难。

聚焦需求不足主要矛盾，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。围绕扩大有效益的投资，紧扣“一季度实现开门红、上半年开工率75%、9月底前全部开工”的目标，突出抓好今年510个省重大项目和200个民间投资重点产业项目，尽快形成更多实物工作量。积极争取更多超长期特别国债、地方政府专项债额度，提前做好项目储备，确保项目等资金。围绕激发有潜能的消费，落实好系列促消费政策，提振大宗消费、壮大新型消费，开展大规模设备更新和消费品以旧换新，推动消费转向持续扩容提质。

聚焦经营主体突出关切，省发展改革委将坚定不移落实“两个毫不动摇”，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，进一步激发经济发展内生动力。实施国有企业改革深化提升行动，加快国有经济布局优化和结构调整。对标国际一流标准持续优化营商环境，更好发挥民营经济发展局职能作用，落实好促进民营经济发展壮大的若干措施，制定出台鼓励民间投资重点领域细分指南，健全与企业常态化沟通交流机制，进一步解决产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面存在的突出问题，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。

江苏省社科院经济研究所副所长、研究员吕永刚：

在拓新促优提质中实现以进促稳

【专家声音】

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。李强总理在政府工作报告中提出，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2023年，江苏GDP增速高于“全国线”，新兴产业延续扩张态势，制造业保持了高基数之上的高增速，反映了江苏经济质的趋新趋强和量的稳健增长。2024年，面对向上驱动力与下行压力的复杂博弈，江苏经济要实现稳中有进，唯有实干为先，把该立的立起来、该强的强起来，在拓新促优提质中实现以进促稳。

打造新质生产力策源地，围绕产业科技的“以新提质”稳中求进。在大国竞争愈发激烈的背景下，培育新质生产力从“选答题”变为“必答题”。江苏要把握前沿创新要素的空间非均质性分布规律，依托苏南自主创新示范区等战略平台，探索新劳动者、新劳动资料、新劳动对象、新型基础设施的发展及优化组合之道，统筹做好科技创新与产业创新两篇大文章，以优良创新生态涵养新质生产力策源地的生成，推动未来产业加速成势，形成新动能的源头活水。

加快培育完整内需体系，围绕促进经济良性循环稳中求进。随着经济复苏纵深推进，此前受到较大冲击的消费与投资反弹回暖，但市场观望情绪仍然较重。江苏要把握高质量供给叠加大国市场释放庞大增长动能的规律，发挥区域市场空间大、居民消费力强的优势，抢抓国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，以扩大有效投资和“苏新消费”引领激发有潜能的消费，让江苏产品、江苏服务、江苏品牌更好满足市场需求，形成“预期改善—投资扩大—消费增加—供需适配—促进增长”的经济循环和增长效应。

持续深化改革开放，聚焦激发内生动力活力稳中求进。实践一再证明，越是形势复杂严峻，越是发展转型承压，越是要深化改革、扩大开放，形成激发、撬动经济发展的内外双引擎。江苏要把握新形势下深化改革开放的趋势规律，持续打造最优营商环境，以制度型开放支撑引领性开放，抢抓国家全面取消制造业领域外资准入限制措施的重大机遇，推动制造业外资和引进外资总部、研发等高端功能的新突破，为各类经营主体活力竞相迸发创造条件。

深入实施区域发展战略，聚焦优化区域经济布局稳中求进。国家布局的区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略体现国家意志、汇聚各方力量，蕴藏具有高度稀缺性的重大发展机遇。江苏要把握多重国家战略叠加的机遇与力量集成规律，扬长补短、一体联动，以更高标准、更大力度融入长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略，以更强担当、更大作为参与构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，广拓区域高质量发展动力源。

全国政协委员、常州市副市长蒋鹏举：

笃行不辍，万亿“小”城拓“增”量

【地方实践】

“我国经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，当听到政府工作报告里的这句时，我内心澎湃，但也百感交集。”全国政协委员，致公党江苏省委会副主委、常州市副市长蒋鹏举感慨，过去一年，走得不容易，但依然走出了风采，这是不负众望的一年。我国经济直面各种困难挑战，但高质量发展的“航向”始终清晰，各行各业齐心迈步，共同为中国经济寻到了“增量”，也为未来发展不断“提质”。

常州，这座工业明星城市，也在发展的浪潮中遇到了新问题，人口不多、面积不大，如何将有限的存量资源转为优质增量？穿梭在常州的大街小巷、产业园区间，映入眼帘最多的一个标语是“新能源之都”，这也是常州最引以为豪的一张城市“新名片”。“发力新能源，常州早在2013年就开始布局，十年磨一剑，我们熬过创新风险期、产业调整期，以拼劲和耐心收获了成长。”蒋鹏举欣喜地将常州发展的“春消息”带上全国两会：2023年，全市地区生产总值增长6.8%左右，迈上万亿台阶，成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城。

人口、面积不占优的“小”城，如何找到发展“大”道？“常州的答案是，提升城市‘软’实力，以营商环境之‘优’、经济政策之‘实’，谋高质量发展之‘力’。”蒋鹏举分享了几个例子，比如去年年初常州出台助力经济全面复苏“20条”，阶段性税费优惠200亿元，惠及经营主体166万户次，以真心真意、真金白银托举企业的发展信心。再比如，加快消费回暖，去年常州出台全省首个文商旅融合发展统揽性文件，举办龙城嗨购节、首届江南美食节等活动，社会消费品零售总额增长7%左右，政策快一步、市场胜一招。

穿越惊涛骇浪的航船，更显中流击水之定力。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。蒋鹏举表示，常州将坚定扛起“真正挑起大梁”的责任担当，今年不仅要努力在经济增量上多作贡献，还要努力实现发展质量效益的领先。

实现全年目标任务，关键在行动，关键要实干。蒋鹏举介绍，今年，常州将努力以更快步伐塑造“常州优势”，将充分发挥工业门类全、底蕴深、集群强、韧性好的看家本领，用好抓大项目、大抓项目的拿手绝活，瞄准新型工业化方向，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育三大任务，久久为功建设“1028”产业体系。同时，全力落实省委、省政府支持常州新能源产业高质量发展的意见，咬定2025年产业规模超万亿元目标，持续强链、补链、延链，推动新能源产业从基地化向集团化发展、整车向产业生态布局、产值向增加值提升，加快打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地。

增强经济“主引擎”的动力，同时改善供给满足群众多元消费需求，这是蒋鹏举此次上会尤为关注的议题。他也在履职调研中形成了思考，提交了一份“激发文博场所活力助力夜经济高质量发展”的建议。蒋鹏举建议，大力提升文博夜游产业的增值效应。首先，博物馆在开展主题文化活动时，要深入扎实推进“一馆一品”博物馆品牌建设，挖掘中小博物馆资源特色，在观念上从硬件的“高大全”，转到精致独特、有深度、有温度上，尊重个性化、新潮化，让文博与国民素养发生真实有效的链接。其次，合理利用博物馆、名人故居、文化场所、大师工作室等特色文物建筑，塑造一批“城市会客厅”，根植传统文化，凝聚民族情感，厚植家国情怀。此外，要注重品牌衍生品的开发，拓宽馆藏文物向文创产品、服务设计开发转化的路径，加强博物馆馆藏资源版权保护与指导，激活文创产品潜力。常州此前在这些方面已经有了一些探索，今年将在这方面继续创新，进一步释放消费潜力，助力常州经济的持续增长。

苏豪控股集团党委书记、董事长周勇：

全面开启建设世界一流企业新征程

【一线脉动】

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是苏豪控股集团以崭新面貌迈向建设世界一流企业新征程的开局之年。苏豪控股集团党委书记、董事长周勇表示，认真学习领会习近平总书记在参加江苏代表团审议时发表的重要讲话精神，他深受鼓舞、倍感振奋。关键一年，苏豪控股集团将紧密联系自身实际，以价值创造为关键抓手，聚焦贸易主业高质量发展，立足供应链产业链“强链补链延链”需求补短板强弱项，系统谋划推进重点项目和关键领域投资，有效发挥苏豪控股集团在全省现代化产业体系建设、扩大高水平对外开放、推动经济实现良性循环方面的支撑保障作用。

今年的政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。对于苏豪控股集团而言，今年将进一步增强核心功能，承担好服务全省物资储备和能源保供的重任，构建“贸储一体化”运营模式。其中，聚焦能源安全，苏豪控股集团将加快国家级、省级煤炭储备基地投资建设进度，全面拓展进口煤业务，力争全年煤炭经营规模超千万吨。同时，苏豪控股集团申请建设石油储运基地，参与建设省油气交易中心，拓展省内及国内炼化企业进口供应链贸易服务，打造涵盖原油、成品油、化工品等石油炼化产业供应链集成服务商。聚焦紧缺工业原材料需求，苏豪控股集团紧密对接省内大型钢铁、镍铁冶炼企业供应链渠道，大力拓展黑色、有色金属矿产进口业务。周勇介绍，苏豪控股集团还将加强与南非等地矿山资源深度开发合作，推动天津港等货物集散枢纽自有大宗商品仓库建设，保障金属矿产进口供应链渠道安全稳定畅通。

增强服务共建“一带一路”实力，苏豪控股集团还将构建“运贸一体化”运营格局。为此，苏豪控股集团将充分发挥中欧班列辐射中亚、通达欧洲的运行网络优势，增强贸易物流运输支撑服务功能。2024年，中欧班列开行数量在去年基础上继续保持增长，新增1—2条开行线路，提升中亚、远欧、俄罗斯班列开行质效。同时，持续加大海外仓项目投资建设力度，推动中欧班列运行重要节点城市海外仓投入运营，创新“中欧班列+海外仓”发展模式。“集团还将重点布局哈萨克斯坦‘中亚江苏中心’项目，实现大宗商品进口拓面增量，搭建跨境电商和汽车交易服务平台。”周勇表示，苏豪控股集团还联合省属物流企业共同投资设立省物流集团，建设全省物流信息调度平台，打造集铁、空、海（水）运于一体的综合性现代物流服务体系。

周勇表示，苏豪控股集团将增强贸易主业核心竞争力，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级，构建“内外贸一体化”运营体系。首先，要守住纺织服装业务基本盘，加快在墨西哥、斯里兰卡、摩洛哥、哈萨克斯坦等地投资设立贸易公司或加工企业，提升在美国、欧盟、日韩、新加坡等地贸易机构能级，大力发展跨境电商，提升企业和产品的竞争力。同时，要加大优质农产品、高端牛肉等产品的进口力度，延伸拉长内贸供应链，满足国内消费升级和人民生活品质提升带来的新需求。苏豪控股集团将切实发挥自身渠道优势和品牌优势，加强省属企业间的合作联动，推动优质农副产品和优质进出口消费品进驻高速公路服务区，助力培育高速公路服务新业态。

新华日报·交汇点记者 王梦然 陈澄 梅剑飞

统筹 陈炳山