党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上,将逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置反复强调。昆山坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众增收做“加法”、急难愁盼做“减法”、文化生活做“乘法”、精准帮扶做“除法”，努力为全省乃至全国推动共同富裕提供“县域样板”。

健全农民收入增长机制。成立江苏省首家“职业农民培育指导站”，稳步推进“三高一美”，建成高标准农田、高标准蔬菜基地、高标准养殖池塘和美丽生态牧场，提高农民经营性收入；开展强村富民“百村共富”行动，提高农民财产性收入。发展壮大村级集体经济。落实村干部积分管理制度，探索容错纠错机制，鼓励有能力敢担当的村干部实施改革创新，在提高村级集体收入、推进乡村振兴等方面树典型立标杆。完善重点群体就业支持体系。不断拓宽重点群体就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”，力争到2025年昆山居民人均可支配收入达8.5万元，城乡居民收入比缩至1.8∶1以内。

在教育方面，“十四五”期间新改扩建学校项目100个、增加学位超8万个；通过市内流动、区镇内统筹、轮岗交流和教育人才柔性流动等方式，促进全市教师合理流动；试点推行“合作办学”“集团化办学”等，挖掘学校的办学潜力。在医疗方面，高效运营东、西部医疗中心和公共卫生中心，适度提高居民医保筹资和保障标准，拓宽个人账户使用范围，切实履行大病保险不封顶的政策。在养老方面，全覆盖建设城乡区域性养老服务中心，打造“颐养+护理”高品质养老机构，适度提高企业退休人员生活补助标准，保障职工养老权益。

擦亮昆曲、顾炎武两张文化“金名片”。打响昆曲文化品牌，打造基层党员群众政德课堂暨“众说亭林”宣讲阵地、推动顾炎武家国情怀课程进课堂，打响顾炎武文化品牌。建设一批标志性文化设施。加快建设博物馆、音乐厅、美术馆等，统筹布局3个综合公园、200个社区公园、500个口袋公园“三级公园体系”建设，做好人文经济高质量发展大文章。举办优质文化活动。常态化举办戏曲百戏（昆山）盛典、海峡两岸（昆山）中秋灯会等品牌活动，以文化服务提升群众满意度。

精准识别低收入群体。通过直接认定一批、申请审核一批、监测发现一批、摸底排查一批，精准识别低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭和其他困难家庭等五类低收入群体。强化“一老一小”救助帮扶。优先将经济困难的特殊老年人群体纳入基本养老服务对象范围，率先将困境儿童专项基本生活保障对象拓宽至本市户籍的贫困家庭儿童，保障标准为每人每月1225元。完善分层分类救助体系。创新推出“物质保障+服务帮扶”的救助方式，着力推动医疗、住房、教育、司法等专项社会救助向低收入家庭延伸，加大困难群众精准帮扶力度。

叶玲飞（作者单位：昆山市委党校）