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零工市场是篇民生大文章

日前,南京市雨花台区板桥街道将闲置的核酸小屋改造为“雨小灵”零工驿站,充分发挥信息推介的作用,成为求职者求职登记、交流心得、协商议事的“歇脚地”。在推进零工市场建设中,江苏各地纷纷放出大招:线上提供直播送岗、简历投递、视频面试、在线签约等服务,线下现场推介、匹配、连线、签约,实现应聘人员与用人单位之间无缝衔接。

过去,零工市场都是“路边蹲”。在车站、码头、立交桥下、城乡接合部等地,务工者带着工具、举着牌子,在路边等生意找上门。由于缺乏必要的管理和监督,导致乱象频出,各类劳务纠纷也屡见不鲜。归结下来,零工市场发展存在三个难点:首先是信息不对称,缺乏规范统一、公平公信的供需交流平台,企业和个人普遍存在“双向盲选”“盲人摸象”的情况。其次是保障不充分,零工就业普遍“缺乏管理、各自为政又无固定场所”,往往容易让无良商家从中“钻了空子”。再次是市面上运行的零工平台鱼龙混杂、良莠不齐,运营过程中也存在不合法、不合规情况,监管往往难以到位。

建设线上线下打通的零工市场是一项供需双赢的民生工程,它不仅打破了供需之间的信息壁垒,也有利于帮助企业解决用工问题,尤其是临时性用工的需求。对于求职者来说,通过政府搭建的平台在家门口实现就业,可以充分利用碎片化时间,机动性、灵活性都很强。更重要的是一些求职者可以把打零工当作一种“见习”、一种找正式工作的跳板,通过打零工签下一份长期合同,找到稳定的工作机会。一些企业也可以在零工中筛选到满意的员工。

不久前,我省出台了《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准(试行)》,启动实施“一县(区)一零工市场”建设行动。南京、苏州、盐城等地还因地制宜开设了特定群体的专业零工市场,且收效显著,深受好评。要清醒地看到,要想通过政府建设的零工市场一举解决所有的难题并不现实。一方面,由政府主导零工市场只是权宜之计,最终还是要通过企业化、市场化运作,才能实现可持续发展;另一方面,零工市场不能仅仅停留在供需沟通的层面,今后还要考虑为求职者提供技能培训、资质认证等服务,并且建立健全社会保障机制,解除灵活就业者的后顾之忧。要完善劳动权益保障法治路径,将不同类型的灵活用工关系纳入相应的法治规范体系,丰富零工从业者的法律维权途径。

国家统计局发布的数据显示,截至2021年底,国内灵活就业人员已经达到2亿人。以中国将近9亿劳动人口来看,意味着每5个劳动人口当中,至少就有1人在打零工。因此,零工市场不仅是一省一市的课题,也是覆盖全国的民生大文章。对于这样一个关系千家万户的大民生工程,零工市场还需要被更多地关注和投入,不断尝试不断探索不断创新,笃定前行,行稳致远。

责编:王琼
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