江苏年轻干部政治教育研究中心

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。”新时代“枫桥经验”已成为多元化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、推动基层社会治理现代化的重要经验。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态，不断提升基层治理效能。

要坚持党的领导，打造共建共治共享体系。习近平总书记指出：“要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。”践行新时代“枫桥经验”要充分发挥基层群众的主体作用，持续构建共建共治共享的社会治理格局。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。创新探索党的领导、党的建设和党员活动在基层治理中的作用发挥机制，要完善基层组织联系群众制度。要持续完善自治制度。坚持和完善基层群众自治制度，加强议事协商，做好上情下达、下情上传工作。推动村规民约、居民公约落实，让基层群众在参与治理的过程中有法可依、有章可循。要提升群众自治能力。基层党组织要强化引导群众参与自治，广泛开展各类群众性交流学习教育类活动，提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

要坚持以人民为中心，营造和谐稳定氛围。习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”践行新时代“枫桥经验”，就要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，充分发动群众、组织群众、依靠群众。要营造良好社会风尚。借助村社区新时代文明实践站以及基层线上线下媒介资源，抓好精神文明建设，加强基层道德教育和道德建设实践，加强道德教化和道德约束，做好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导居民崇德向善、诚信守约，树立正确的道德观念，提高居民的道德自觉性和自我约束能力。要拓宽群众自治渠道。畅通群众参与自治渠道，坚持党建引领，搭建协商议事等制度化平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，让群众在基层事务中拥有更多的发言权、参与权和决策权，激发居民参与社区治理的积极性和创造力。要及时回应群众诉求。要常态化开展领导干部下访接访，变“群众上访”为“干部下访”，及时了解掌握群众诉求，听民情、察民意，全心全意解决人民群众急难愁盼问题。扎实开展广大党员干部进社区、进网格系列活动，助力党员联系服务群众工作走深走实，了解群众所思所盼，树立“马上就办”的意识，及时回应群众诉求，依法保障群众权益，强化为人民服务的宗旨意识。

要坚持法治思维，构建多元矛盾化解格局。习近平总书记强调：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”良法是善治之前提，法治是基层治理的保障，要不断夯实“中国之治”的法治根基，巩固基层法治建设根基。要突出依法治理。坚持以法治思维和法治方式推进基层治理，完善基层法律法规体系，在法治的轨道上开展基层治理工作，不断增强依法决策、依法行政、依法管理的主动性和自觉性。要优化法治服务。完善基层法律服务体系，整合综治、公共法律服务、人民来访接待等力量，打造“一站式”基层治理服务平台，让群众少跑路，为基层群众提供便捷高效的法律服务。要强化法治力量。扎实推进基层法治力量的整合，积极整合普法宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等法治力量，推动纠纷前端化解，加强法治员（法律顾问）、调解员、网格员等三员一线调解攻坚力量建设。要加强法治宣传。借助线上线下宣传阵地，宣传普及法律法规，增强居民法治意识和法律素养，倡导和鼓励广大群众优先选择人民调解、司法调解、行政调解等方式化解矛盾纠纷，以合理合法方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。

要坚持数字赋能，打造现代化基层治理样板。习近平总书记指出：“要着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，深化对社会运行规律和治理规律的认识，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，增强社会治理整体性和协同性，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性，同时要树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。”践行新时代“枫桥经验”就要求基层治理工作要与时俱进、开拓创新。要搭建数字化平台。拓展“互联网＋政务服务”的应用场景，提升基层治理的科学化、精准化水平，通过大数据分析、云计算等技术手段整合各类信息资源，打造基层集成指挥中心，由集成指挥平台统一受理各类咨询、投诉、求助事项，实现全部在线流传、督办、反馈，并对各类矛盾纠纷数据进行深度分析，预警潜在风险。要完善“一站式”机制。加强基层“一站式”矛盾调解中心建设，凝聚综治、司法、信访等力量，建立“3+N”矛盾纠纷联动化解机制，织密街道、村社区、网格三级调解组织网络，形成“横向联动、纵向贯通”的综合枢纽，提升基层治理的效率和水平，不断推进基层治理体系和治理能力现代化！

（执笔人：朱颖  省委党校第7期中青年干部培训三班学员，苏州市吴江区松陵街道）