新华报业网
新华报业网讯 近年来，建湖县抢抓“正风肃纪镇村行”和农村集体产权制度改革契机，深入开展农村集体资产清产核资工作。截至2023年底，全县村级集体资产总额达19.35亿元，五年增长54.9%。
摸“细”排“实”，全面查准农村集体资产“家底子”
范围再明确。做到“两个全覆盖”，对象全覆盖，所有村组集体经济组织，以及集体领办创办的农场、合作社、公司企业等经济实体，都要开展资产清查。范围全覆盖，集体账内账外所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产都要纳入清查，确保不留死角。
重点再核准。聚焦“五种资产”“五类合同”。“五种资产”，就是各种扶持项目形成的集体资产，未承包到户特别是土地流转溢出的集体资源，集体领办的经济实体资产，被违法违规侵占的资产，以及处于闲置或者低效运营状态的资产。“五类合同”，包括资产资源发包租赁中的超长期、超低价、未经民主程序等三类问题合同，口头合同以及未及时缴纳约定价款的经济合同。
流程再规范。以会计账面价值、农村集体资产清产核资系统数据为基础，实行以账对物、以物对账。将公开透明贯穿于资产清查利用全过程，组织群众参加，接受群众监督，得到群众认可。
挖“潜”增“效”，全面激活农村集体资产“内生力”
进一步挖潜力。积极开展农村土地平整、实施条田化改造，整理开发废旧沟塘、低质低效资源。引导农民土地进入平台交易，通过规模流转，增加集体收入。依法依规清理不规范的经济合同，清理回收被侵占、挤占的集体资产资源。
进一步增活力。支持村集体利用闲置资金发展“飞地”物业，购买或联建标准厂房、冷库仓储等经营性物业资产，获得稳定收益。支持村集体更新改造闲置低效的物业资产，提高土地利用率。
进一步强动力。支持有条件的村集体创办新型农场，领办合作社、农业公司，发展稳产保供粮食生产或风险相对较低的高效特色农业；领办综合农事服务中心、专业合作社、劳务服务公司、物业公司等经济实体平台，提供生产、劳务等服务，增强集体经济带动力。
按“规”照“章”，全面构建农村集体资产“硬屏障”
严管集体资产财务。完善财务预决算、非现金结算、债务管控、开支审批、收益分配、财务公开等制度，实行民主决策、民主理财、民主监督。健全集体资产登记、保管、处置、清查制度，每年末开展一次，及时掌握资产变动情况。
严管农村产权交易。推进农村产权进场交易“应进必进”，除承包农户自发的土地经营权流转外，集体经济组织直接或受委托管理的资产资源、集体全资或控股的各类市场主体资产，财政投入后确权到村集体的资产等流转交易，必须全部进入农村产权交易市场。
严管集体领办项目。明确管理目标，落实责任制，严格考核奖惩。建立财务管理、成本控制、决策审批、收益分配制度，健全风险防控、民主监督机制，以严格监管推动其健康发展。（仇汉兵 陈祥）
Android版
iPhone版
