新华日报财经讯 普惠金融，一头连着百姓生活，一头连着发展大局。6月20日，由人民银行江苏省分行、南京市建邺区人民政府主办，南京市普惠金融协会、南京市建邺区发展和改革委员会承办，新华日报社财经传媒中心、南京金鱼嘴基金街区发展中心协办的“2024南京市普惠金融专场活动”在南京金鱼嘴基金大厦举行。

本次活动以“发展普惠金融 共筑美好生活”为主题，相关政府部门领导、普惠金融领域专家学者、银行业金融机构代表、企业代表等齐聚，共同探讨如何构建长效机制，促进共同富裕，助推南京地区普惠金融高质量发展。

普惠金融稳步发展

人民银行江苏省分行数据显示，江苏普惠小微融资继续“量增面扩”。2024年一季度，普惠小微贷款余额同比增长21.1%。普惠小微贷款支持小微经营主体户数同比增长14%。

“当前，江苏普惠金融工作取得了明显的成效，创造了许多可复制可推广的经验。江苏的账户普及率、储蓄普及率、小额支付及信贷等方面都走在全国的前列。”人民银行江苏省分行党委委员，原南京分行营管部党委书记、主任刘云生在致辞中提到，助推普惠金融发展，人行江苏省分行联合四部门出台《关于优化金融服务 促进民营经济发展壮大的意见》，建立健全金融支持民营经济发展制度机制，持续开展了“贷动小生意，服务大民生”，引导金融机构不断加大对小微企业和个体工商户的金融支持等。

南京也在不断加速普惠金融发展的步伐。2023年，南京地区发放再贷款927.17亿元，同比增长7.32%，累计支持2.8万户小微、民营和个体工商户等市场主体。普惠小微支持工具政策撬动作用有效发挥，强化正向激励，加大普惠小微贷款投放，向地方法人机构提供激励资金10.7亿元，撬动其增加普惠小微贷款662.82亿元。

在普惠金融的发展过程中，南京地区的银行业金融机构不断创新优化普惠金融产品，涌现了投贷联动、金融E站等多种金融服务模式，激发小微经营主体活力，支持企业发展。现场进行了27家银行业金融机构优秀普惠金融产品展示。

精准润泽小微主体

作为经济的“毛细血管”，金融润泽的“小主体”也蕴含着“大能量”。位于浦口区的南京千泉酒店管理有限公司，因疫情影响资金短缺，影响项目配套措施建设，紫金农商行为其发放了200万元的“紫金民宿贷”贷款。“有了这笔贷款，民宿配套设置在去年4月竣工，投入使用后公司年收入从150万元增长到近300万元。”南京千泉酒店管理有限公司负责人罗晖说。在南京飓风集团的发展路上也少不了金融的支持。南京飓风集团买多多科技有限公司总经理杨质彬表示，从2016年起，中国银行为集团提供长期的资金授信。在资金支持下，公司逐步创建买多多自主品牌，建立起现代化物流体系。

作为小微主体的另一个重要成员，个体工商户资金需求‘短频急’，受到经营能力、信用记录等因素影响，传统金融服务模式很难满足个体工商户需求。“针对批量的个体工商户金融服务，我们在服务南京天环冷冻副食品批发交易市场时，考虑到线下贷款流程较为繁琐，不支持循环提款，银行对其监测管理较为困难。结合食品行业用款季节性强的特点，我们与南京天环联合制定了线上经营快贷产品方案。”工商银行南京分行普惠部副总经理乔梁介绍，该方案通过线上建立白名单管理、线下尽调核实，商户可在手机银行自主提款。截至今年4月末，该行已为天环市场中80多商户累计发放贷款约14亿元。

为进一步落实南京普惠金融工作，会上，“普惠金融 惠企润业”系列活动正式启动。接下来，南京市普惠金融协会将结合南京各区产业布局，走进各区产业园区，举办普惠金融系列活动，让普惠金融精准润泽小微经营主体。

据悉，此次活动作为“普惠金融 惠企润业”系列活动首场，相关政府部门、银行业金融机构等走进南京建邺高新区，走访园区代表企业——南京飓风集团和南京南机智农研究院，了解企业实际诉求，破解银企协作发展难点。

机遇与挑战并存

近年来，南京银行业金融机构不断以创新驱动，助推普惠金融扩面增量，精准润泽小微企业。普惠金融发展步入高质量发展阶段的同时，但也面临诸多问题和挑战。

“从银行角度来看存在三个问题，首先是普惠贷款已进入存量市场，银行间竞争不断加剧。其次是商业银行普惠贷款的商业可持续性存在问题。最后是发展普惠信贷的不良贷款容忍度低。”南京师范大学二级教授、国家社会科学基金重大项目首席专家陶士贵认为，在金融指标方面，将普惠金融指标由行政指标改为奖励指标，金融监管部门在制定普惠金融政策指标时建议依照银行规模、类型、服务区域等实际情况分层设计，鼓励同业合作。此外，还要加大对普惠金融的政策支持力度。

南京财经大学教授、江苏紫金产业金融发展研究院院长闫海峰指出，经过十余年，银行业金融机构在普惠金融的实践上，实现了服务手段创新和服务理念转变。下一步，银行业金融机构加大普惠金融服务力度，应强化科技赋能，将“数字科技技术”与“金融场景”深度融合，用数字化、智能化手段提高普惠金融服务能力。为提升民营小微企业产业转型升级“锦上添花”，为三农弱势群体“雪中送炭”。

针对“三农”领域，南京农业大学金融学院教授、江苏省重点智库 金善宝农业现代化发展研究院副院长、江苏省金融业联合会“三农”与小微金融专业委员会主任周月书表示，应从多层次农村信贷供给体系、金融协同支农机制、信贷支持、农村金融发展环境四个层面发力。在健全金融协同支农机制方面，要发挥财政资金对其他各类资本的引领作用，撬动更多资源投入到乡村振兴中，建立多渠道财政金融协同支农机制，健全风险防控机制。

新华日报·财经记者 何钰