近年来，无锡市自然资源和规划局新吴分局第五党支部紧紧围绕不动产统一登记改革聚力攻坚，全面打造“然炬新吴”+“心贴心”温馨服务党建品牌，以提升群众获得感为核心目标，全面提升服务水平，持续优化营商环境，以“争第一、创唯一”为目标，实现党建与业务相融互促，让新吴区不动产登记服务答卷写满获得感、幸福感。

健全组织建设，打造基层战斗堡垒

第五支部融合了分局登记科与登记中心等不动产登记相关职能部门，登记服务大厅与3个街道管理所登记服务网点，组成了不动产登记1个A类窗口和4个B类窗口的物理构架。实现职能融合、队伍融合、机制融合，将“化学反应”落到实处，凝心聚力为不动产登记服务。

强化党员学习教育，不断增强党性意识和宗旨观念，提升党组织凝聚力和战斗力。组织内容涵盖党建、业务知识的各类考试等活动，不断充实员工的思想阵地、提升业务水平。

创建党建品牌，坚持暖心贴心服务

创建“然炬新吴”+“心贴心”温馨服务党建品牌，在工作实践中总结出以“五多五少”为核心内涵的心贴心温馨服务法：多一份“关爱”，让群众少一点“不便”；多一份“用心”，让群众少一点“忧心”；多一份“高效”，让群众少一点“等待”；多一份“认真”，让群众少一点“担忧”；多一份“承担”，让群众少一点“负担”。

组建“然炬新吴”心贴心温馨服务党员先锋队，持续关注重点项目建设进度及群众需求，每年提供党员志愿者上门服务40余人次，开展走进企业现场服务、关心群众上门服务、安置房上门集中办证等特色服务活动。

开展“组织亮职责、书记亮承诺、党员亮身份”等活动。在登记窗口打造“党员先锋岗”、“青年文明岗”和“巾帼建功岗”三个示范岗，发挥业务骨干的先锋模范作用。通过主动亮身份，亮形象，亮承诺，接受群众监督。

深化党建联盟，建立多方合作平台

通过分局“1+3+N”然炬新吴党建联盟线上平台深度融合党建与业务工作，加强横向联系，激发党建联盟活力。

与驻扎在服务大厅的税务、交易等兄弟部门支部组成党建联盟，开展“主题党日”座谈会，祭扫烈士陵园扫墓等活动，加强交流，优势互补，构建和谐顺畅部门协作机制。

与区税务局第二支部、区行政审批局支部成立“红旗窗口”党建联盟，实现“办照即营业、交房即发证、拿地即开工、退税极速达”，联合发布了优化营商环境十五条服务“硬”举措，让党旗高高飘扬在优化营商环境和服务百姓民生第一线。

与中海发展（苏州）有限公司总支部以“党建引领聚合力，交房发证零距离”为主题，签订党建联建合作备忘录，推动“交房即发证”工作走在前列。

与社区党支部结队共建，签约《党建联盟结对共建合作协议书》，把办证“直通车”开进社区，继妥善解决硕放街道3366户不动产登记历史遗留办证问题后，仅一周时间，将350本不动产权证送到群众手中，打通服务群众“最后一公里”。

与建行开发区支行党总支结对共建，签约《党建联盟结对共建合作协议》。合作完成全市首例商业贷款转组合贷款的“带押过户”，共同开展员工压力管理及情绪疏导心理健康培训活动。以党建为纽带推动政银良性互助共赢。

优化营商环境，提升为民为企服务效能

全面推行企业全生命周期不动产登记体系化服务。在全市率先突破，全面实现工业用地首次登记、工业房地首次登记、经营性用地首次登记的“零材料”办理。联合区数政局，在全市率先出台《无锡高新区（新吴区）工业项目“竣备即发证”实施方案》，明确了总体目标、适用范围、办理流程和工作要求，并经“分阶段竣工验收”“拿地即开工”试点项目实践，探索形成可复制、可推广的典型模式。率先实现“竣备即发证”零材料，零时差，零跑腿。创新颁发了全省首张工业高标准厂房分层转移预告登记证明，促进资源高效流转，土地集约利用。

持续提升登记便利度。登记大厅设立7个“一窗受理”窗口，实现交易、缴税、登记、水电气事项综合收件，全程实现“1窗口、1环节”。提供免费继承公证、快递证书等便民服务，减轻群众负担。持续提质增效，95%业务当场办结。分步引进不动产登记自助查询、打证和受理系统，构建多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊。深入推动“带押过户”等便民举措。办理“带押过户”银行的比例高达81%。商业贷、组合贷、公积金贷三类房贷全覆盖。全市首推《商品房转移登记线上办理指南》，“线上登记+交房即发证”服务常态化，“交房即发证”比例100%。全面提升群众获得感。

加强作风建设，筑牢防腐拒变防线

开展“依法登记 保护产权”学习讨论。以党纪学习教育为契机，组织开展主题党日活动和“基层书记讲纪法”专题活动，通过多轮次、多形式的学习讨论，进一步引导干部职工增强遵法守纪、廉洁自律、勇于担当的思想自觉，进一步防范关键环节、关键岗位中的廉政风险，进一步梳理改革举措落实中的问题堵点，进一步夯实基础性工作成效。

定期组织礼仪培训，践行礼仪规范。优化呼号系统，实行“一号通办”，杜绝“人情号”。不断健全和完善窗口服务制度，日常推行领导带班制、晨会制和“日日查”巡查机制，抓细抓常；积极应对如安置房上市等政策调整带来的业务高峰，制定应急预案。强化服务监督，依托大厅监控探头与拾音设备，对各窗口服务工作实行全程监管，让不动产交易登记全过程“看得见、管得住”。深入开展群众满意度调查，大厅内设置意见箱和意见簿，定期收集整理意见；每月系统随机抽取40起已办业务进行电话回访；在登记窗口启用 “一事一评”现场满意度测评系统，将测评结果纳入职工绩效考核体系。(无锡市自然资源和规划局新吴分局)