
高校教师是高等教育高质量发展的第一资源,是科技自立自强的关键支撑,是人才自主培养的重要保障。新时代高校教师评价改革既是推动高等教育评价改革的有机组成,又是优化高校教师队伍建设的必然要求,更是高等教育高质量发展、建设教育强国的重要环节。地方高校要结合自身办学特色,深入落实关于深化新时代教育评价改革的决策部署,落实立德树人根本任务,紧贴区域经济社会发展脉搏,构筑高校教师发展评价新“五维”体系(发展维度、贡献维度、创新维度、协同维度、激励维度),积极推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展,激发各类人才建设教育强国、科技强国、人才强国,服务地方经济社会发展的澎湃力量。
以发展维度确立评价的价值导向,不拘一格评价人才。教师职业发展具有阶段性特点,其教学科研发展具有周期律,应实施过程评价,坚持将发展性理念贯穿于教师评价的全过程。由单一化、静态化的评价模式转向多元化、动态化评价,将反思性与参与式评价、实效性结果评价与潜在性跟踪评价相结合,根据教师的职业生涯阶段、学科属性、职称等级、岗位类型等指标的特征,实施分类评价,灵活创设不同的评价类别、评价通道、评价方式,创新人事制度改革,统筹推进教学科研、党政管理、支撑保障等队伍建设,给各类人才成长留足发展空间,鼓励每位教师在教学、科研和社会服务等方面承担差异化的工作、在不同的岗位上追求卓越。
以贡献维度确立评价的根本依据,突出评价育人本位。结果评价不可或缺,但应避免功利化和短视化倾向,突出贡献导向。建立以贡献为目标的全员多元评价体系,重点聚焦教师履职对人才培养、科学研究、区域经济社会发展的实际贡献与社会价值。根据不同学科领域特点,对解决重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题与对国民经济和社会发展作出重大贡献的人员,以及新进高层次和急需紧缺人才,采取“一人一策”的方式提供特别评价通道。提高教师教学业绩与人才培养成效在评价体系中的比重,从教学规范、教学运行、教学效果、学生指导、教学改革与研究等方方面面,打出教师自评、学生评价、同行评价、督导评价的教学评价“组合拳”。支持和培养致力于人才培养、教育教学成果突出的优秀教师,形成国家—省—校级教学名师网络,带动教师教学水平提高和人才培养质量提升,培养更多新时代“大先生”。探索学生参与式评价,引导学生学习利用自我评价来调控学习进度,培养自我反思的习惯,成为更加独立的学习者与评价者。
以创新维度确立评价的核心基调,服务科技自立自强。在职称评价中重点考察教师坚持“四个面向”的创新性工作开展情况,以及在推动社会文明进步、解决社会发展中的实际问题等方面作出的创新性贡献,注重科研成果创新性和学术共同体的认可度,重点支持实现原始创新和关键核心技术攻关的标志性成果。弱化人才评价中的“唯论文”倾向,强调代表性成果的准入条件,实施基于同行评议的学术代表作评价,高度重视代表作成果同行专家鉴定,根据申报岗位和实际贡献提交代表性成果。
以协同维度确立评价的团队特质,鼓励重大成果产出。加强高校有组织科研和科技成果转化,改革科技创新团队管理,将个人评价与团队评价相结合,创新评价机制。在团队自主评价的基础上,采取人才认定、举荐等模式,不断完善“揭榜挂帅”引才用才模式,赋予团队一定的人才评价自主权和自由裁量权。在教科研一体化团队内实行特别推荐制度,对形成重大成果转化、高质量代表性学术成果或高水平教学改革成果的团队,增设特别推荐渠道。对教学团队、科研团队、项目平台等方面取得的集体成果,按照贡献大小进行合理分配。围绕国家重大战略需求和产业发展需要,鼓励和支持科研人员离岗创业或专职从事科技成果转化等学术创业活动。深化科技成果转让激励制度,建立健全“先确权、后转化”的职务科技成果转化模式,赋予科研人员科技成果所有权。
以激励维度确立评价的最终落地,激活各类人才活力。以“多元选择、多劳多得、优劳优得”为出发点,创新收入分配的激励制度,探索增设年薪工资、绩效工资、项目工资、标志性成果奖励等模块。鼓励产出原创性、标志性、有影响力的成果,使高层次人才收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值密切关联,切实增强高层次人才的荣誉感和获得感。坚持分级分类管理,合理确定高层次人才待遇水平,妥善处理高层次人才与常规教学科研人员之间的收入分配关系。让每一位教师建设教育强国、科技强国、人才强国的主人翁精神得以充分激发。
总而言之,从教育、科技、人才“三位一体”协同融合的新视角,探讨深化新时代高校教师评价改革,可基于上述新“五维”体系发力,在高校治理体系与治理能力现代化的向度上,不拘一格“评”人才;在更好落实立德树人根本任务的向度上,激发教师建设人才强国的潜力;在服务科技自立自强的向度上,激发教师建设科技强国的潜力;在加强有组织科研和科技成果转化的向度上,鼓励重大成果产出;在建设高等教育强国、服务地方经济社会发展的向度上,激活各类人才活力。
喻 雯(作者为南京工业大学政策研究与规划处教师)