编者按：“强富美高”新江苏是习近平总书记亲自为我省擘画的宏伟蓝图，建设美丽江苏是我省在推进中国式现代化中走在前、做示范的重要任务。为更好地庆祝新中国成立75周年，新华日报社新华传媒智库于2024年国庆黄金周期间，推出“智荐美好江苏”新媒体专栏文章，策应长假出游热潮，从专家视角带领读者进一步“深读”美丽江苏的精彩蝶变。本期邀请江苏省环境科学研究院副院长、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心生态环境厅基地特约研究员张磊，江苏省环境科学研究院环境规划研究所工程师王淑芬系统性阐释美丽江苏建设的五个特征。

美丽江苏建设是“强富美高”新江苏宏伟蓝图中“环境美”的具象行动，也是生态文明战略目标的演进，本质就是处理好人与自然的关系，实现人与自然的和谐共生，既能让人民群众在优美生态环境中享受丰富的物质文明和精神文明，又能让自然生态在绿色发展方式和现代化治理体系下实现可持续和良性循环。去年，江苏召开全省生态环境保护大会，以自然生态之美、绿色发展之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、区域善治之美对美丽江苏进行刻画，系统部署美丽江苏建设。今年5月，江苏省委、省政府印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》，美丽江苏建设进入全面提速新阶段。美丽江苏既要美得全面、系统协同，也要美得各具特色，突出表现为以下五个特征。

系统性。美丽江苏是一个“美丽共同体”，“五个美”是与“经济强”“百姓富”“社会文明程度高”等充分融合、系统发展的展现。其中，自然生态之美是基础和前提，绿色发展之美是根本抓手，城乡宜居之美是关键所在，水韵人文之美是内生动力，区域善治之美是制度保障，最终实现经济系统、社会系统、自然生态系统良性循环、相互支撑。这种系统性随着阶段特征和时代要求各有侧重且不断跃迁升级，在空间上需要统筹省域、区域重大战略、城市、乡村、社区等各层级及各类生态环境要素，系统谋划、因地制宜，梯次推进绿色发展高地、美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“美丽细胞”建设。

全面性。美丽江苏建设是全省域范围内各要素、各领域全方位、全地域的“美丽”提升。生态环境质量受水文、气象等自然因素影响大幅降低，不再依赖强化管控措施；苏南苏中苏北和沿江沿河沿海沿湖各地区要稳定地跨过生态环境根本好转的拐点，让新污染物、气候变化、生物多样性保护等新问题得到有效治理和应对，能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域实现全面绿色低碳转型；统筹城市和乡村，加强城市生态系统保护，推进生态环境基础设施由城市向农村延伸，实现城市宜美和乡村富美。

协同性。美丽江苏建设在路径上表现为降碳、减污、扩绿、增长协同推进。既要以降碳牵引污染物源头减排，又要以扩绿推进生态环境扩容和碳汇能力提升，还要以减污带动碳减排和生态系统干扰降低，最终转化为推动经济增长的潜力和动能。降碳、减污、扩绿、增长“四位一体”的协同，离不开目标协同引领、多污染物协同控制、区域流域间协同联动、多部门协同推进和制度机制的改革创新，进而增强各项举措的关联性和耦合性。

社会性。老百姓的获得感、幸福感、归属感以及身上所展现的文明素养是美丽江苏建设的直接体现。美丽江苏建设离不开全体江苏人的支持和广泛认同，需将美丽江苏建设与理论武装结合起来、与文化发展结合起来，与道德风尚结合起来，发展生态文化，培育生态文明主流价值观，形成绿色低碳生活方式和消费上市，构建起推动美丽江苏建设的全民行动体系，发挥人民群众创造伟力，真正实现全社会共管共治、共建共享，让全省人民的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

多样性。江苏“美丽”没有千篇一律的统一标准，而是在和谐共生的内涵要求下，结合地区环境、发展、人文等特色优势，形成各具特色、多姿多彩的“美丽”气质。例如，环太湖地区突出太湖治理与绿色发展的协同美，沿京杭大运河沿线地区突出传统文化保护传承与自然生态保护、城乡建设的融合美，以徐州为代表的苏北地区突出老工业基地新旧动能转换的转型美，沿海地区突出向海图强、与海共生的“蓝色”美。

张磊 王淑芬（作者分别为江苏省环境科学研究院副院长、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心生态环境厅基地特约研究员；江苏省环境科学研究院环境规划研究所工程师）