南理工本科化工专业毕业，却因小时候民警把家门前的坑洼路修成柏油路而爱上警察这个职业；作为省委选调生，却主动要求扎根基层；当年曾和父亲一起去送锦旗，如今自己收到了近400面锦旗……从警21年，获评全国公安系统二级英模，荣立个人一等功1次、三等功4次，被评为优秀公务员10次；获评全国公安机关成绩突出个人、江苏最美警察、江苏省五一劳动奖章等。

他就是蔡文君，南京市鼓楼公安分局中央门派出所教导员。44岁年纪却半头白发，操着一口地道南京话，带着招牌式的微笑，毫无违和地融入下关街巷的市井烟火；21年来，他秉持一颗为民初心，成为老百姓眼中最靠谱的“兜底警察”。

“老顽固”难搞？

37件积淀10年以上矛盾全部化解

“你不要成天忙得没边，多回家陪陪老婆女儿！”知道蔡文君很忙，居民李儒才主动打电话提醒。可在5年前，这样的场景简直是“天方夜谭”。

原来，退休的李儒才因与原单位存在经济纠纷常常“讨说法”，成了让不少人头疼又担心的“麻烦”。5年前，蔡文君调到中央门派出所负责社区工作，很快联系上李儒才，电话通了，刚报上名字却被挂掉。

李儒才没想到，他挂了电话后反而被蔡文君“黏”上了，三天两头不是电话就是微信，又是问候又是聊家常，慢慢地，李儒才跟他透了些信息。“他把我说的话记在心里，听说我心脏不好，他想方设法买了药。知道我为孙子上学发愁，他又到处联系落实。一时没有地方住，他又帮我找落脚的地方……”就这样，李儒才这个“硬骨头”也被渐渐感化，双方关系融洽起来。

为彻底化解老人“心结”，蔡文君一面常上门深聊劝解，引导他理清合理诉求，撇去不合理的要求；一面与多部门沟通联系，奔波、汇报，为他争取到了原单位的困难补助金。“他干成一件事，不晓得要找多少人说多少话，他从来不讲，办好了才告诉我。”李儒才回忆道，2022年有一阵子，蔡文君为他的事情到处奔忙，多日都没顾得回家，不经意间得知蔡文君的爱人正在医院生产，他不禁又惊又愧。

“我相信人是‘处’出来的，不是‘管’出来的。把大家当自己人，包容一点，看到他们的不易，肯定他们诉求中合理的，慢慢‘磨’掉不合理的，不较劲，关系就能处好。”蔡文君认为，工作的价值不是为了没有责任，而是尽可能把他们的事给彻底了结。

早先，辖区居民胡碧清因退休金问题，成了远近闻名的“难缠户”。蔡文君一直想和胡大姐好好聊聊，每每登门却总吃“闭门羹”。2020年冬，得知胡大姐父亲过世，他当即赶去。细心的蔡文君发现，60多岁的胡碧清六神无主，又伤心又着急，身边只有个老母亲帮衬，便立刻帮着联系丧葬一条龙，把要做的事列得清清楚楚，还一同守夜，第二天一早跟着上山。经过这个“大坎”，胡碧清看他比看家人还亲。

胡碧清的母亲卧病在床，她搬来照顾，一住就是九年。蔡文君便为老人买了电铃挂在脖子上，有事只要轻轻一按，女儿就会来到。他观察到老人的制氧机不太好用了，又买来新的制氧机。渐渐地，他们处成了“深交情”。

像李儒才、胡碧清这样的“顽固”矛盾，中央门派出所辖区共有37个。1700多个日夜忙碌下来，蔡文君彻底化解了35个，还有两个也打开了症结见到了曙光。“这些矛盾都是积淀10年以上的‘硬骨头’，当事人内心充满了各种心酸苦闷，每化解一起矛盾、每抹平一个心结，就像是走完一场漫长的长征。”蔡文君感慨道。

“硬骨头”难啃？

“历史遗留问题不能永远遗留！”

近年来，随着社会形态不断演进，各种矛盾沉淀交织，给基层治理带来很大困难。中央门派出所辖区的老旧小区数量最多、人口密度大，风险隐患多，尤其是社区工作，难啃的硬骨头多。蔡文君到任的第一个星期就把这3.38平方公里走了个遍。这一走，就让他发现了问题。

一个是新模范马路9号小区的大礼堂。这里堪称微缩版的“九龙城寨”，20年来3个二房东将其分割成132间，253人承租，多是外来务工、生活困难的低收入群体；该处房龄老化、隔间逼仄、线路错杂，火灾风险突出。

历史遗留问题不能永远遗留！蔡文君主动对接消防、城管、安监和社区等部门，光是整治方案制定就拟了20余稿；考虑到住户一般白天上班，他利用晚上、周末去逐门逐户讲解政策、听取诉求。期间，他不慎把腿摔折了，天天拄着双拐跑社区。

“这边租房只要两三百元，你说搬走，我们到哪再安个家呢？”蔡文君把群租户的话放在心上，协调产权单位和街道给予租房补贴，对于少数不配合的，反复上门，用情理说服人：“不是为了谁好，是为了大家都好。”他的话起了作用，隔天再去，大家把行李都打包了。

一忙就是近2个月。最后一户贴上封条时，上百名前来见证的小区居民自发地报以热烈的掌声。“真忘不了，你付出的，群众其实都能看见，掌声一想起来，就觉得再苦再累都值。”蔡文君笑着说。

如今，那个如蜂巢般的大礼堂成了社区养老中心，每天人来人往、干净亮堂，来吃饭的大爷大妈还时常念叨起那个“忙不停的蔡所长”。

另一个“历史遗留问题”，就是成片的沿街门店仍然在用瓶装液化气。蔡文君学的就是爆炸化学，“煤气包”又贵又不安全，一旦出事，液化气全沉在底部，很难散开，换成管道天然气多好？

等走访下来，蔡文君才知道不是小老板们不想换，而是这些沿街门面房的产权性质极其复杂多样，他们无法提供燃气公司所需的资质。弄清症结后，蔡文君跑了10多次燃气公司，带着社区民警和房东挨个联系，逐一确认产权性质、取得授权……花了一年多时间，辖区所有餐饮企业全部换上了更安全更便宜的管道然气，店主们提起他都要竖个大拇指！

遇事不躲事！

“你们认我，我肯定负责到底！”

一层楼挤了将近300号人，每张嘴都在诉说，几十台手机闪光灯在闪——前段时间，辖区一家连锁装修公司突然倒闭，光涉及的业主就100多户，还有一批没付钱的材料供应商。他们各个都有实打实的损失，听不进到场民警的话，纷纷大嚷起来：“你们当然想让我们走！走了，就没人管我们了！”

考虑到这起警情极可能演变为群体性纠纷，蔡文君跨前一步，搬了张桌子站上去，一手拿着大喇叭，一手指着警服左上方，郑重地大喊一声：“216023！大家记住，这是我警号。我还要把我的手机号码给你们，这个事我既然答应帮你们解决，就肯定会处理好。你们认我，我肯定负责到底！”人群声音小了，人也散了。

把话喊出去容易，把事情办好却难。蔡文君深知，那些焦急的面孔下是100多户人家对人民警察的一种信任。他当天就赶往位于郑州的公司总部。起初该公司并不认账，蔡文君从品牌影响、利润关联等方面讲道理，推动总公司正视纠纷；还争取到了宁、郑两地政府的支持。事发不到10天，这家公司陆续对受损群体进行偿付，总清偿额达400余万元。

“遇事不躲事。”熟悉蔡文君的人都知道，他上下班总穿着警服，路上遇到麻烦事，敢于担当，从不推诿。快退休的社区民警林莉惠最佩服这一点：“对最难办的事，蔡所总说‘交给我’。他冲在最前，最后还兜底。”在她看来，蔡文君做事用心跑得勤，有“一下就抓住关键”的本事，再复杂的事一眼就知道要害在哪。

华茂商贸区项目开工后，因房屋开裂、噪音污染等问题，与隔壁小区矛盾激化。中央门派出所一天最多接到20余起报警，甚至居民们直接堵门堵路，导致项目无法正常施工。

“这个问题，你认我！给我三天时间！”面对纷繁复杂的情况，蔡文君迎难而上，牵头住建、房管、街道等相关部门作为监督方，邀请居民代表和施工方负责人、社区民警等一起组建“华贸项目群众服务工作群”。居民代表在群里提出问题，施工方第一时间回应；夜间有什么施工噪音大，施工方第一时间在群里提醒。信息通畅了，摩擦自然就降低了。蔡文君还每周召开小区居民议事会，面对面听取群众意见，掌握诉求，邀请施工方协商破解之道。在蔡文君的努力之下，华茂商贸区项目顺利竣工。

“事情不就是这样一点一点往前推、一个环节一个环节向前走吗？只要沉下去、不放弃，最终总能得到解决。”蔡文君说，要彻底解决问题，确实很费劲；可只有彻底解决了，才能真正减轻负担。

将心暖人心

托起寻常巷陌千百户人家新生活

“我唯一拿得出手的，就是针线功夫，实在不知道怎么谢，我就亲手绣了面锦旗送过来。”细细密密的针脚绣着程庆芳满腔的感谢，也是蔡文君近400面锦旗中最引人注目的。

56岁的程庆芳身有残疾、丈夫患病，20多年来，就靠在工人新村大门旁一个二尺大的缝补摊养着全家。到2022年，因小区环境整治，她的摊位被纳入取缔范围。施工队进场那天，她站在摊位前坚决不让。蔡文君接警后赶到，看到两边正在僵持，围上来的居民都帮着程庆芳说话。了解原委和居民们的态度后，蔡文君说：“你认我，我一定给你想办法！” 程庆芳总能在社区看见这个穿警服的大个子，当即同意先撤出去，不妨碍施工。

当天，蔡文君就与社区、街道、城管沟通，还拉上负责同志来到小区门口察看。“程大姐在这儿摆摊，把周围弄得干干净净的，一点不影响人车出入；而且人家有骨气不要补贴，真正靠双手吃饭，一个月挣3000多元，困难群众为什么不能倾斜照顾？”蔡文君摆事实讲道理。他的这番担当，替程庆芳争取到了在大门口摆摊的“特权”。

“我不知道怎么表达我的心情，大家给我出主意，说要不你给蔡所送一面锦旗吧。”程庆芳做了生平的第一面锦旗。如今，老小区早已焕新颜，在轩昂的正大门旁，程庆芳戴着老花镜低头踩缝纫机的场景，成为展示一座现代化都市留住暖心烟火的生动画面。

仅2022年，中央门派出所收到表扬社区警务工作的锦旗76面。这些锦旗背后，是蔡文君和战友们守护的凡人生活。这些年，他们开展结对帮扶，共计帮助450余户困难家庭。

蔡文君入户登记时遇到这样一户人家。丈夫老张，因车祸瘫痪30年。妻子老刘，照顾丈夫30年。他每月给老夫妻搬去米油，清洗空调修理电器，干一些老人干不了的体力活。一来二去，老两口敞开心扉，说起在监狱服刑的儿子，是他们最痛苦的心结。蔡文君想了所有办法，跟小张取得联系，进行了数次长谈，帮助缓和父子俩的关系。

小张出狱后，蔡文君在交流中注意到他因“特殊身份”不自信、排斥外出，于是留意各类招工信息，帮他发掘学到的机械加工特长。在儿子找到工作的那天，60多岁的老母亲止不住地泪流：“我这辈子就感恩两个人，一个是我90岁的老妈，她总告诉我再难也要往前看；另一个就是蔡警官！”如今的小张也变成有担当又细心的男子汉，一家人迎来最和美的时光。

新华日报·交汇点记者 应巧玲 通讯员 宁宫新