迈入新时代，常州凭借深厚的产业基础、超前的产业布局和强力的政策支撑，守实业之本，开产业之新，打造了“新能源之都”的靓丽名片。成功跻身“万亿GDP”之城，是千年龙城的崭新起点，加快锻造新质生产力，既是占领科技产业制高点，在更加激烈的区域竞争中赢得发展主动权的外部压力；也是在推进中国式现代化“走在前、做示范”的重大要求下，书写好“常州答卷”的内在动力。

新质生产力的核心内容

“因地制宜”是培育锻造新质生产力的根本要求。常州培育新质生产力必须立足自身的资源禀赋及产业特色，通盘考虑、系统谋划。颠覆技术驱动、新兴产业支撑和传统产业升级是新质生产力的核心内容。

颠覆技术驱动。新质生产力是以突破性颠覆性技术驱动的生产力。从新能源技术的发展趋势看，颠覆性技术正加速迭代，跨领域技术深度交叉融合，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势，并不断开辟出新的巨大增长空间。磷酸铁锂电池是目前新能源电池的主流技术，但能量密度、续航里程及安全隐患始终是其痛点，固态电池技术以固态电解质取代电解液，能量密度更高，也能避免电池漏液引发的安全问题；在智能驾驶领域，以超高算力为基础的摄像头感知模式正逐步取代“激光雷达、毫米波雷达+高精度地图”的智驾模式。在新型储能领域，电化学储能、压缩空气储能和盐熔盐储能技术能有效促进新能源消纳，为电力系统提供调峰调频等辅助服务。

新兴产业支撑。技术引领产业，颠覆性技术加速迭代，正催生一批具有重大影响力的新兴产业和未来产业。新能源汽车的产业形态将发生颠覆性变化，新能源汽车最终将从绿色节能型交通工具向智能移动终端转型。基于此，服务于智能网联、智能座舱和智能驾驶的汽车芯片产业需求巨大；动力电池技术路线变迁，又将带动低空经济和新型储能、氢能等新赛道。中创新航将动力电池成功应用于全球首个电动垂起飞行汽车。解决锂电池续航能力和安全性隐患的固态电池产业也已踏上赛道，苏州昆山引进中国科学院院士、清华大学教授南策文团队创办的清陶能源，聚焦固态动力锂电池规模化量产，成为独角兽企业。此外，新型储能技术的发展，能有效解决风光发电的电力消纳和新能源领域全行业的产能过剩问题。

传统产业升级。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，不少传统产业经过技术改造也能产生新质生产力。通过开发高技术、高端化产品实现传统产业跃升。通过传统技术和新兴技术的融合创新、再造传统产业生产流程和工艺技术实现产业转型。人工智能、智慧相机、智能测量、大数据等新技术广泛应用于煤炭行业，使很多煤炭企业从开拓、采掘到洗选、运输、安全保障各个环节都实现了智慧化。通过商业模式创新和传统制造业服务化转型实现产业升级。很多传统制造企业运用工业互联网、5G、射频识别等技术将各种设备连接起来，获得实时在线数据，通过网络协同和数据智能为客户提供设备健康管理、操作模式评估优化等增值服务。

新能源之都培育新质生产力的对策建议

颠覆性技术的快速迭代、区域竞争的日益激烈、行业竞争的高度“内卷”以及外部不确定性的增加，需引起常州的高度重视。常州应从自身的资源禀赋和产业基础出发，重点关注固态电池、新型储能、氢能、低空经济、智能网联、智能驾驶等战略性产业及合成生物、第三代半导体等未来产业，通过强化科技支撑、加速企业培育、加快人才引育、推进智改数转、营造良好生态等措施培育发展新质生产力，为万亿之城再出发提供澎湃动能。

强化科技支撑。加强技术策源。支持科研院所、科技领军企业成立“未来技术研究院”，加强未来产业的基础研究，供给更多“从0到1”的原创性、颠覆性技术。在固态电池、新型储能、氢能等领域加快技术攻关，突破一批原创性引领性成果。加强平台支撑。搭建公共服务平台为产业赋能，支持天目湖先进储能技术研究院、中航锂电研究院、巴斯夫—长三角物理研究中心新能源汽车及储能联合研究中心、常州“氢湾”等平台建设。构建以龙头企业为依托，配套企业、科研院所、高等院校参与的技术创新联盟。围绕固态电池、热管理系统、智能网联、智能座舱、智能驾驶等领域，加快建设新能源汽车智能控制科创平台。加快成果转化。围绕未来产业科技成果转化全链条，布局建设一批概念验证中心、小试中试基地、技术转移中心、标准认证中心等公共服务平台，建立科技成果“边验证、边研发、边转化”的产业化和快速迭代机制。

加速企业培育。招引龙头企业。建议围绕固态电池、新型储能、低空经济、氢能等产业开展精准招商，加快强链、补链、延链，积极招引智能网联、储能、氢能、车规级元器件和大尺寸碳化硅晶体材料等产业项目。鼓励支持国内外相应领域龙头企业在常州建设功能性、区域性总部。引育“瞪羚”、“独角兽”企业。构建面向战略性新兴产业和未来产业的企业梯度培育体系。引导未来产业中的专精特新企业瞄准产业链高价值环节，持续提升技术、质量、品牌等竞争力，加快成长为未来产业领域头部企业。孵化科创企业。升级实施科技孵化服务，发展“投资+孵化”“赛道+孵化”等新型孵化模式，孵化一批技术含量高、资本助力强的硬科技初创企业。举办颠覆性技术创新大赛等活动，挖掘和培育未来产业前沿创新项目、硬科技初创企业。

加快人才引育。加大引才力度。“一事一议、一人一策”引进一批战略科学家、科技领军人才。支持“科学家+企业家+投资人”联合创业，吸引海外高端人才归国创业。优化放大“一核一园两室三中心”等重大创新平台引才聚才功能。提升引才效能。进一步完善龙城英才计划等政策，推动“非申即享”“直达快享”落到实处。扩大“‘常’爱人才、‘州’到服务”人才服务影响力，通过常态化“名城名校合作行，创新创业赢未来”活动吸引创新人才。支持育才创新。支持高校围绕“学科交叉、科教融汇、产教融合”建设一批未来技术学院，系统培养具有交叉复合背景的未来产业创新创业人才。鼓励在常高校与企业联合共建未来技术学院，培养未来产业人才。支持常州大学、常州工学院等高校加快氢能、合成生物学等专业设置，扩大培养规模。

推进智改数转。优化升级支持政策。进一步优化惠企政策，实施靶向精准扶持。通过向企业发放创新券、服务券等专项激励政策带动企业“智改数转”技改投入。引导支持商业银行针对企业“智改数转”提供高额度、低利率、长期限、快审批的专属金融服务，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。宣介推广解决方案。通过政府购买服务方式，为企业提供全链条免费咨询诊断。聚焦细分行业共性需求，加强行业共性解决方案研发和供给，让中小企业“看样学样”。建设“智改数转”体验、交流和推广的公共服务平台，汇集典型产品和解决方案。丰富拓展技术供给。开展标杆示范引领行动，推动“智改数转”由“点上示范”走向“面上推广”。大力培育和引进深耕行业、长期驻守的数字化服务商，遴选一批优质服务商组建“资源池”，培育一批数字化工程领域的分包商、咨询公司、监理公司等专业机构，为企业提供专业化、多样化的“智改数转”服务。

营造良好生态。加强金融赋能。发挥国资基金的引领作用，发展“大胆资本”，研究出台政策鼓励支持国资基金大胆试错。推动新能源产业母基金等结合实际需要设立未来产业子基金，引导社会资本参与前沿科技项目投资。培育壮大“耐心资本”、吸引集聚“国际资本”、大力发展“产业资本”。常态化举办未来产业科技成果路演活动，为前沿成果转化项目提供全方位融资服务。推动场景示范。以场景示范培育市场需求推动产业发展。加大“光储充放检”一体化充电站和“光储充”示范场站等充换电设施建设；加快氢能规模化、商业化进程，开展燃料电池公交车、环卫车、物流车、重卡等氢能交通示范运营。试点开展低空物流配送、低空送餐等，进一步拓展无人机、直升机在应急救援、医疗救助、城市管理等领域的应用服务。拓展合作网络。鼓励企业和研究机构加强与“长三角”“大湾区”在科技成果、人才培养等方面加大合作，构建更高质量“朋友圈”。鼓励龙头企业、高校院所联合全球创新主体开展技术攻关、成果转化和产业化。积极引进国际技术转移机构，主动承接未来产业国际技术转移。鼓励龙头企业加快出海、抱团出海，以全球化布局应对外部环境变化，在日趋激烈的市场竞争中获取优势，为全球能源转型贡献更多“常州元素”。

钱 炳（作者单位：常州工学院经济与管理学院；基金项目：江苏高校哲社重大项目“江苏经济高质量发展的测度、驱动因素及对策研究”〈2019SJZDA068〉）