江苏股权交易中心（下称“江苏股交中心”）是经江苏省政府授权批准设立的省内唯一的区域性股权市场运营机构，自2013年成立以来，为省内中小微企业提供股权管理、培育孵化、多元化融资、财务顾问等综合金融服务，在促进中小微企业规范运作、提升治理水平、缓解融资难题和培育上市后备资源等方面发挥了积极作用。江苏股交中心如何在助推多层次资本市场建设中践行中国特色金融文化，更好发挥区域性股权市场功能？本报专访江苏股交中心董事长张安中。

问：在构建多层次资本市场、发展多元化股权融资中，区域性股权市场承担着怎样的功能？

张安中：在多层次资本市场体系中，区域性股权市场是“塔基”，是地方重要的基础设施。这个基础设施功能主要体现在两个方面，一是服务省内中小微企业的私募股权市场，二是地方政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，通过这两方面的功能发挥，结合本土优势，为中小微企业进入资本市场、拓宽融资渠道和发展空间，提供质优价廉的基础服务和综合服务，从而推动多元化股权融资发展，助力多层次资本市场建设。

江苏股交中心作为全国较早设立的区域性股权市场运营机构，立足于多层次资本市场“塔基”的功能定位，一方面围绕企业，打造上市培育服务和资本市场普惠服务体系，另一方面围绕私募股权投资机构，打造私募股权投融资服务平台，从服务股权融资方和投资方两端发力，夯实塔基、强基筑塔。

2019年以来，支持区域性股权市场发展的政策措施不断完善。股票发行注册制全面实行后，区域性股权市场基础性作用的发挥更加关键。我们将坚守功能性定位，加快探索转型发展之路，围绕“企业聚集、服务聚集、资本聚集、资源聚集”，强化服务功能、打造培育体系、构筑市场生态，提供更具综合性、普惠性、专业性和本土化的资本市场服务，形成持续发现、扶持、培育优质企业的良性机制，驱动金融基础设施功能发挥，促进直接融资发展。

问：作为省内重要的金融基础设施，江苏股交中心如何更好服务专精特新企业，打造中小企业孵化培育基地？

张安中：江苏国家级专精特新“小巨人”数量和省级专精特新企业数量均居全国第一，这是培育新质生产力的重要基本盘，也是江苏股交中心企业服务的重中之重。今年3月，江苏股交中心“专精特新”专板正式开板，这是全国经证监会备案的第二批“专精特新”专板。围绕专精特新企业需求，我们推出了菜单式服务，包括“培、贷、投、保、债、通、服、信”8个核心项目。截至10月末，专板已培育企业992家，其中专精特新“小巨人”73家、专精特新中小企业136家。

区域性股权市场的核心功能是服务中小微企业，是连接中小微企业和资本市场的第一道桥梁，帮助企业进入资本市场走好第一步、利用资本市场走好成长路，是我们最为重要的职责使命。在这一过程中，中国特色金融文化“五要五不”的要求，不仅是我们作为金融市场主体要遵循的重要准则，也是我们在助推企业完善公司治理、持续健康发展中，要传导的价值理念，从源头为资本市场的高质量发展奠定坚实基础，这也是打造企业孵化培育基地，夯实资本市场“塔基”的题中应有之义。

目前，江苏股交中心正在做一项基础性工作，对现有挂牌展示的1.6万多家企业进行全面摸排，按照“一板（专精特新专板）两库（服务库、基础库）+N标签”的思路，通过分层分类和标签化管理，实施差异化和精细化服务。同时，我们也在加快推动数字化转型，通过企业信息的集中管理和服务流程闭环管理，提升服务的精准性和有效性。接下来，我们将围绕全省“1650”产业体系和“51010”战略性新兴产业集群体系，聚焦优质企业需求和产业链强链补链延链需求，持续深化“专精特新”专板建设，以“链式思维”构建服务体系，打造全省重要的中小企业孵化培育基地。

问：区域性股权市场是多层次资本市场体系下的私募股权市场，江苏股交中心在打造私募投融资服务平台方面有什么规划？

张安中：私募股权投资基金是支持科技创新最活跃、最重要的力量之一。作为私募股权市场，区域性股权市场要努力汇聚更多优质企业和私募股权投资机构，成为私募股权投融资活动的聚集地，进而有效服务于各轮次股权投资之间的承接转让，促进形成“科技-产业-金融”高水平循环的生态体系。

为此，我们于去年8月启动私募股权与创业投资份额转让业务试点，也就是“二手基金交易”，探索缓解当前私募股权投资退出环节的堵点难点；今年3月，我们正式推出私募股权和创业投资份额转让平台，目前已完成首批两单份额转让交易。

在此基础上，江苏股交中心积极布局私募股权投资基金“募投管退”全业务链服务，打造投融资服务生态。进一步畅通“退”，发起设立江苏S基金联盟，联合省内国资基金、S基金和基金集聚区，从制度建设、交易系统、政策推动、估值体系、市场宣传等方面，共同推进私募股权二级市场生态建设。进一步精准“投”，整合政府投资基金、创投基金、上市公司、产业资本等各方资源，通过项目画像与基金偏好的精准匹配，打造资源汇聚、高效对接的投融资服务体系。进一步探索“管”，扎实做好股权登记托管服务，帮助投资机构规范投后企业股权管理，并在政策对接导入、奖补措施落地、综合金融服务等方面持续为被投企业赋能，也帮助投资机构提高项目成功率。

新华日报·财经记者 赵伟莉